Дело № 2а-775/2020

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 28 октября 2020 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Кляйн И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, по уплате страховых взносов и пеням, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, по уплате страховых взносов и пеням, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Об обязанности по уплате налога был извещён налоговым органом направленным в его адрес налоговым уведомлением. По истечении срока для уплаты налога ФИО1 в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации были направлено требование об уплате налога. Требование в добровольном порядке не исполнено. В период с *** по *** ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, был обязан уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному медицинскому страхованию. В соответствии с п. 3 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации главы крестьянских (фермерских) хозяйств обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учёта расчёт по страховым взносам до *** календарного года, следующего за истекшим расчётным периодом. За *** ФИО1 был обязан предоставить расчёт по страховым взносам не позднее ***, а фактически предоставил его ***. Административный ответчик был обязан уплатить за *** год страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в размере в размере 23 400 руб., по обязательному медицинскому страхованию - в размере 4 590 руб., однако данную обязанность не исполнил. ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплате страховых взносов. Требование оставлено без удовлетворения, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Хакасия обратилась в суд с данным административным иском, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за период *** годы в размере 972 руб., пени по транспортному налогу в размере 4 руб. 78 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за *** в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с *** по *** в размере 2 813 руб. 45 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за *** год в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с *** по *** в размере 551 руб. 87 коп.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Хакасия Бен К.А., действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении, ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд, указывая на наличие уважительных причин, а именно: налоговым органом подавалось большое количество заявлений.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пп. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Об обязанности по уплате налога был извещён налоговым органом в форме уведомления от *** ***.

Указанное уведомление содержит расчёт транспортного налога за период *** годы в общем размере 972 руб.

В связи с тем, что налогоплательщиком в установленный срок транспортный налог уплачен не был, налоговым органом было направлено требование от *** *** об уплате недоимки по транспортному налогу и пеней по состоянию на *** в срок до ***. 

Из материалов дела следует, что уплата недоимки в установленный в требовании *** срок ФИО1 не производилась и до настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога и пеней не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно подп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу ст. 11 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств относятся к индивидуальным предпринимателям.

Согласно ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства независимо от суммы полученного дохода.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 3 ст. 432 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 расчёт по страховым взносам за 2017 год предоставлен в Межрайонную ИФНС России *** по ... ***, то есть с нарушением установленного срока.

На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование *** по состоянию на *** со сроком уплаты страховых взносов и пеней до ***. Уплата не произведена.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учётом конкретных обстоятельств дела.

Обращаясь в суд с данным административным иском, Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Хакасия ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд, указывая на наличие уважительных причин, а именно: налоговым органом подавалось большое количество заявлений. 

Разрешая данное ходатайство, суд отмечает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут рассматриваться внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как указано выше, ФИО1 налоговым органом было направлено требование от *** *** об уплате недоимки по транспортному налогу и пеней в срок до ***. По данному требованию срок для обращения в суд истёк ***. 

Кроме того, административному ответчику предъявлялось требование *** об уплате страховых взносов и пеней в срок до ***. Следовательно, *** истёк срок для обращения в суд.

Из дела *** следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (недоимки) с ФИО1 уже с нарушением срока обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ (судебный приказ от ***, отменён ***), тем более срок пропущен при направлении настоящего административного искового заявления в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании налоговой санкции и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, по уплате страховых взносов и пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких 

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 года.

Председательствующий А.О. Буцких