Дело № 2а-1794/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 июня 2018 года (адрес обезличен) 

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре ФИО3, с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора ФИО4, представителя административного истца – ФИО5 (по доверенности), административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора, с установлением следующих ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. вечера до 06.00 час. утра, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец д. (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13-ти годам 6-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 2 месяца 24 дня. Условно-досрочное освобождение будет отбыто (дата обезличена) По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной ответственности. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен до конца срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 2 месяца 24 дня, условно-досрочное освобождение отбыто 22.06. 2018 г., отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, соответственно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится через 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. (дата обезличена) 

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик выразил в судебном заседании согласие с административным иском частично, а именно просил не устанавливать ему явку в орган внутренних дел два раза в месяц, при этом просил учесть, что характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен и работает, в противном случае для него имеет место быть риск потеря работы и возможности содержать семью.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец д. (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13-ти годам 6-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 2 месяца 24 дня. Условно-досрочное освобождение отбыто (дата обезличена) 

По месту жительства ФИО1 в целом характеризуется удовлетворительно. 

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен до конца срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 2 месяца 24 дня, условно-досрочное освобождение отбыто 22.06. 2018 г., отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Соответственно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится через 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, то есть временем (дата обезличена) 

В судебном заседании ФИО1 выразил согласие с административным иском, за исключением требований о его явке в орган внутренних дел дважды в месяц по вышеуказанным им основаниям.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд, установив, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, суд, учитывая данные о личности ФИО1, который к административной ответственности за время условно-досрочного освобождения не привлекался ни разу, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, отмечается, что жалоб от соседей и родственников не него не поступало, учитывая его семейное положение, то обстоятельство, что он трудоустроен и работает, а также категорию преступления, за которое последний отбывал наказание, полагает необходимым удовлетворить заявленный административный иск частично, поскольку находит установление всех тех ограничений, на которые указал в административном иске административный истец, избыточным.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая изложенное и доводы административного ответчика, полагает достаточным установить ФИО1 такие ограничения как обязание явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. 

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенного им преступления, данных о личности административного ответчика, полагая, что установление административного надзора и таких ограничений как обязание явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., в данном случае будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженца д. (адрес обезличен) горьковской области, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до (дата обезличена), установив в отношении него следующие административные ограничения: 

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 об установлении административного надзора,- отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) областной суд в течение 10-ти дней.

Судья Е.Ю.Кравченко