Дело № 2-707/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

с участием прокурора Щербина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва, Княжпогостского района, Республики Коми 04 декабря 2017 года гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Синдор» к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения и 

по встречному иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Синдор» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация городского поселения «Синдор» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации городского поселения «Синдор» о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что занимаемое жилое помещение по договору социального найма признано непригодным для проживания, предложенные варианты жилых помещений, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, аналогичны занимаемому жилью. В жилом 

<

адрес> 

<

адрес> кроме семьи истца, проживают еще в одной квартире, зарегистрированы в доме пять семей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены члены семьи нанимателя ФИО1-ФИО2, ФИО3, ФИО4

Администрация городского поселения «Синдор» не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражения относительно встречного иска суду не представлены. 

ФИО1 в судебном заседании иск администрации не признала, встречный иск поддержала, пояснила, что 2015 году занимаемое её семьей жилое помещение было признано непригодным для проживания, в предлагаемых администрацией вариантах квартир, практически отсутствует тепло, данные квартиры являются аналогичными ее жилому помещению.

ФИО2, ФИО4 в судебном заседании исковые требования Администрации городского поселения «Синдор» не признали, встречный иск поддержали в полном объеме.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске о выселении отказать, установил следующее.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений. 

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, – двухкомнатной квартиры общей площадью 51,4 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней в квартире зарегистрированы: ФИО2 (муж), ФИО4 (сын), ФИО3 (несовершеннолетняя дочь).

12 октября 2015 года квартира истца была обследована межведомственной комиссией при администрации городского поселения «Синдор» на предмет пригодности (непригодности) для проживания, и комиссией вынесено заключение о том, что жилое помещение- 

<

адрес> Республики Коми не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодна для проживания.

В акте обследования от 12 октября 2015 года указано: дом двухэтажный, в деревянном исполнении, 12-квартирный, 1985 года постройки, отопление-центральное, канализация- выгребная яма. При осмотре квартиры наблюдаются повреждения, деформация участка стены, при визуальном осмотре наружной стены дома в районе указанного жилого помещения наблюдается выпячивание, нарушений целостности обшивочного материала стен. Стены и внутренние перегородки в помещении имеют трещины в штукатурном слое, выпячивание и прогибы по вертикали, наблюдаются перекосы в дверных и оконных проемов, трещины в оконных заполнениях, зазоры. Наблюдается осадка и наклонение полов по горизонтали, зазоры, трещины и частичное отслоение штукатурного слоя конструкции печи. Осадки стен. Наблюдаются щели между стенами и оконными блоками. 

19 сентября 2017 года многоквартирный жилой 

<

адрес> был обследован межведомственной комиссией при администрации городского поселения «Синдор» на предмет пригодности (непригодности) для проживания, и комиссией вынесено заключение о том, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признан аварийным и подлежащим сносу.

В акте обследования от 19 сентября 2017 года № 19 указано, что в фундаменте дома наблюдается искривление горизонтальной линии стен и разрушение цоколя, полностью нарушена жесткость стен, стены поражены гнилью, имеются трещины. Наблюдается перекосы и выпучивание перегородок, на перекрытиях имеются продольные и поперечные трещины, расслоение древесины, прогиб балок и прогонов. На крыше имеются прогибы стропильных ног, поражение древесины гнилью, местами течь. Две квартиры в доме отсутствуют, в связи с пожаром. Кровля на местах пожара отсутствует.

В статье 87 Жилищного кодекса РФ указано, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит, и не может быть использовано по своему целевому назначению, то есть для проживания граждан.

В частях 1 и 3 статьи 89 Жилищного кодекса РФ указано, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что Администрация городского поселения «Синдор», начиная с января 2014 года предлагала семье ФИО1 для переселения варианты жилых помещение, находящихся по адресу: 

<

адрес>, на переселение в которые ответчик отказывалась. Супруги ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что предлагаемые жилые помещения находятся в таких же домах, в котором их семья проживает, дома являются ветхими, в холодное время года в них холодно, канализация не функционирует, все стоки собираются под домом и в канализационных колодцах. В обоснование своих доводов представили акт обследования многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, проведенного 28 октября 2015 года Государственной жилищной инспекцией по Княжпогостскому району на основании коллективного обращения жителей этого дома. В акте указано, что на стенах дома имеются разрушения штукатурного слоя, скалывания стен, являющихся несущими, поражение их гнилью; электрораспределительные щиты находятся в неисправном состоянии; на дверях подъездов отсутствуют уплотняющие прокладки, щели в соединениях отдельных элементов между собой; выявлено частичное разрушение кровли, фасада жилого дома; перекосы оконных и дверных проемов; отклонение стен от вертикали; внутренняя система канализации дома находится в неудовлетворительном состоянии.

Также ФИО1 представила фотографии жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в котором истец предоставляет квартиру № 

<

№> ответчику с семьей. Жилой дом и квартира были осмотрены с использованием фотосъемки ФИО2 в присутствии сотрудника Администрации городского поселения «Синдор» 01 ноября 2017 года. По представленным фотографиям видно, что жилой находится в неудовлетворительном состоянии, так как в жилом помещении имеются повреждения внутренней обшивки стен, потолка, полов, наблюдается течь с труб, перекосы балкона, температура воздуха в жилом помещении- 10 градусов по Цельсию, что было зафиксировано бытовым термометром.

Из положения части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу, при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения необходимо руководствоваться требованиями, определенными в Положении, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством Российской Федерации минимальные гарантии.

В пункте 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, указано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. При этом в пункте 41 Положения указано, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания- отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

Решением Совета городского поселения «Синдор» от 01.05.2007 № 1-14-/4 установлен средний уровень благоустройства жилищного фонда на территории пгт. Синдор - это дома с центральным отоплением, электрическим освещением, природным газом, холодным водоснабжением с ванной, канализацией.

Согласно представленной Княжпогостским производственным участком Сыктывкарского отделения АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» филиала по Республике Коми информации от 07 ноября 2017 года, жилой дома 

<

адрес> оборудован центральным отоплением, водопроводом, электроосвещением, канализацией (местной).

Администрация городского поселения «Синдор» в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в опровержение доводов ответчика не представила суду доказательства того, что предоставляемое ответчику жилое помещение в связи с переселением соответствует санитарным и техническим правилам и нормам.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, и то, что Администрацией городского поселения «Синдор» не представлено доказательств, подтверждающих соответствие предоставляемого ответчику жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, в удовлетворении иска Администрации городского поселения «Синдор» о выселении ФИО1 с членами семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения- квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением жилого помещения- квартиры площадью 69,3 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес>, следует отказать.

Исходя из того, что муниципальное жилое помещение, занимаемое истцом признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, у Администрации городского поселения «Синдор», как у наймодателя, в силу статей 87, 89 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность во внеочередном порядке предоставить истцу на состав семьи из четырех человек жилое помещение по договору социального найма, отвечающее уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям пгт. Синдор Княжпогостского района Республики Коми, в границах пгт. Синдор, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (51,4 кв.м), поэтому встречный иск ответчика подлежит удовлетворению.

На основании статьей 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Администрации городского поселения «Синдор» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о выселении из жилого помещения- квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением жилого помещения- квартиры площадью 69,3 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Обязать Администрацию городского поселения «Емва» предоставить ФИО1 с составом семьи из четырех человек (ФИО2, ФИО4, ФИО3) двухкомнатную квартиру по договору социального найма, отвечающую уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям пгт. Синдор Княжпогостского района Республики Коми, в границах пгт. Синдор Княжпогостского района Республики Коми, равнозначную ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 51,4 квадратных метров.

Взыскать с Администрации городского поселения «Емва» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения- 07 декабря 2017 года путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова