Дело № 2а-1114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Саранчук Е.Ю.,

при секретаре Подкорытовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления пени в размере 528 369,40 руб., единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени в размере 597,55 руб., указав в обоснование требований, что ФИО1 до 08.05.2018 года состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 19 ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ УПФР по Металлургическому району г. Челябинска осуществлена передача Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 года. Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.05.2018 года, однако, обязанность налогоплательщика по уплате сумм страховых взносов не была исполнена. 

Представитель административного истца МИФНС России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5, 24, 28).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 30), причин неявки не сообщил, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующий по доверенности ФИО2 (л.д. 27), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д. 39-40). 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 04.09.2008 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 08.05.2018 года (л.д. 18).

В адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС № 22 по Челябинской области было направлены требование № ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 03.02.2018 года с указанием суммы недоимки, пени, а так же предложением оплатить их в добровольном порядке в срок до 26.02.2018 года; требование № ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.02.2018 года с указанием суммы недоимки, пени, а так же предложением оплатить их в добровольном порядке в срок до 05.03.2018 года; требование № ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16.02.2018 года с указанием суммы недоимки, пени, а так же предложением оплатить их в добровольном порядке в срок до 13.03.2018 года (л.д. 10, 11, 12, 13). Однако обязанность по их уплате административным ответчиком не исполнена в установленный срок.

Также из материалов дела следует, что 21.09.2018 года в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности пени по ЕНВД в размере 528 966,95 руб. (л.д. 33-34). 

В последующем, вынесенный 21.09.2018 года мировым судьей судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска на основании указанного заявления, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности пени по ЕНВД в размере 528 966,95 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 08.10.2018 года в связи с поступлением от ФИО1 возражений (л.д. 35, 36, 37). 

На основании положений пп. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем в пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд. 

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 ст. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требованием № ... по состоянию на 03.02.2018 года задолженность пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности выставлена в размере 565,64 руб.; требованием № ... по состоянию на 12.02.2018 года пени по единому налогу на вмененный доход составили 31,91 руб., что не превышало сумму 3 000 руб., то срок обращения в суд за взысканием подлежит исчислению от даты, указанной в требовании № ..., выставленному по состоянию на 16.02.2018 года, с указанием пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие населения, в размере 528 369,40 руб., то есть срок определен до 13.03.2018 года, соответственно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 13.09.2018 года (13.03.2018 года + 6 месяцев). 

Вместе с тем, как следует из представленных мировым судьей судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска сведений, заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени поступило мировому судье только 21.09.2018 года (л.д. 33), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования. 

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечению установленного законом срока. 

Подача административного искового заявления в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно, основания для восстановления срока отсутствуют. 

Поскольку срок для взыскания задолженности по пени истек, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие населения в размере 528 369,40 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 597,55 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска. 

Судья Е.Ю. Саранчук