Дело № 2-3860/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

25 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре об обязании произвести перерасчет, взыскании денежных сумм, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми и с учетом уточнений просил обязать пересчитать пенсию с 24.11.2015 с учетом отношения заработков 1,18, восстановить неправомерно сниженную пенсию с 01.07.2017 на основании Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 № 546, взыскать недополученную сумму пенсии. В обоснование требований указал, что при назначении пенсии отношение среднемесячных заработков был рассчитан без учета компенсаций за неиспользованный отпуск. В соответствии с Перечнем, утвержденным Президиумом ВЦСПС 22.11.1974, компенсация за неиспользованный отпуск не входит в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы. Поэтому компенсация должна быть учтена при исчислении заработка. С 01.07.2017 ответчик уменьшил его размер пенсии, не учтя нормы Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 № 546, который упростил порядок учета иных периодов. 

В судебном заседании, начавшемся 24.05.2018 в 12 часов 40 минут и продолжившемся 25.05.2018 в 9 часов 45 минут, истец требования поддержал, представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу с ** ** ** назначена страховая пенсия по старости по п.п. 6 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При определении размера пенсии истца был учтен его заработок за период с 1983 года по 1988 год, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,15. При этом в состав заработка не были учтены выплаты по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с работы.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в рамках действия данного закона применяются отдельные положения Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

С 20 марта 1997 г. ст. 100 Закона действовала в следующей редакции: «В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 N 546 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Перечня страховые взносы на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск не начисляются.

Таким образом, в состав заработка, из которого исчисляется размер пенсии, компенсация за неиспользованный отпуск не включается.

Ссылка истца на Постановление Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 судом не принимается по следующим основаниям.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 утвержден перечень видов награждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы. Согласно Примечанию к названному Постановлению основными документами, которыми следует руководствоваться при начислении страховых взносов, является, в том числе, Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования (п. 14.15.16), утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 г. В соответствии с подп. "з" п. 15 вышеназванной инструкции в общую сумму заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, включаются: заработная плата за время очередных, дополнительных и специальных отпусков, а также компенсация за неиспользованный отпуск.

Вместе с тем, 03.08.1972 Постановлением Совмина СССР N 590 утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий». В преамбуле Постановления указано, что оно принято в целях взаимной увязки и устранения множественности решений Правительства СССР о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с п. 124 Положения предусмотрено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам исчисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Согласно п. 143 Положения к заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены документы, в числе которых указана справка (или другие документы) о заработке.

В инструктивном письме МСО РСФСР от 04.04.1973 N 1-36-И указано, что при оформлении справки о заработке следует строго руководствоваться Указаниями по ее заполнению, изложенными на оборотной стороне справки.

В соответствии с п. 5 Указаний по заполнению справки о заработке для начисления пенсии (за 12 месяцев, 2 года, 5 лет) не включаются в заработок всякого рода выплаты единовременного характера, к числу которых, в частности, относятся выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск и другие компенсационные выплаты.

С учетом изложенного, законные основания для включения в размер заработка истца, из которого исчисляется пенсия по старости, компенсации за неиспользованный отпуск, отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; 

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 6 - период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом), а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8. 

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что иные периоды, в том числе прохождение военной службы по призыву, уход, осуществляемый трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, учитываются при определении суммы коэффициента либо по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», либо по нормам ч. 12 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако при автоматизированном расчете размера пенсии истца с 24.11.2016 произошла техническая ошибка, военная служба по призыву истца была учтена в стажевый коэффициент по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а периоды ухода за ребенком-инвалидом были учтены по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях».

01.07.2017 данная ошибка была выявлена и размер пенсии истца приведен в соответствие с действующим пенсионным законодательством. Размер пенсии истца был исчислен по нормам Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан», который составил 11904,58 рублей. По нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» размер пенсии истца составил бы 11870,56 рублей.

Таким образом, произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим. В связи с этим, требование истца об обязании восстановить неправомерно сниженную пенсию с 01.07.2017 не подлежит удовлетворению.

Ссылка истца на Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 № 546 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» судом не принимается, так как данным постановлением внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, которые не устанавливает порядок исчисления размера пенсии.

Так как недоначисленной пенсии не имеется, требование истца о выплате недополученной пенсии также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании пересчитать пенсию с 24.11.2015 с учетом отношения заработков 1,18, восстановить неправомерно сниженную пенсию с 01.07.2017 на основании Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 № 546 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», выплатить недополученную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева