Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой А.В.,

с участием заместителя прокурора Пролетарского района г. Тулы Самохиной Н.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2025-000318-07 (производство № 2-664/2025) по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ОСФР по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на то, что 15.08.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным названной нормой закона. Решением от 21.08.2024 № 240000505501/275731/24 в назначении указанной пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что местом рождения детей истицы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является территория Республики Абхазия. Заключенное между РФ и Республикой Абхазия Соглашение о пенсионном обеспечении граждан РФ, постоянно проживающих в Республике Абхазия, от 14.04.2015, условия пенсионного обеспечения граждан Республики Абхазия, проживающих в РФ не затрагивает, в связи с чем факты рождения детей не могут быть учтены при определении права истицы на пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С данными выводами истец не согласен, поскольку имеются доказательства переселения ФИО1 с детьми в 1995 г. на территорию Российской Федерации, факты совместного проживания и воспитания подтверждены документально. Просил установить факт воспитания детей истицы, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их матерью, ФИО1, до достижения детьми восьмилетнего возраста на территории г. Тулы, признать незаконным вынесенное решение об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Пролетарского района г. Тулы Самохина Н.В. и истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по ФИО2 заявленные истцом требования не признала, полагала вынесенное решение от 21.08.2024 № 240000505501/275731/24 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правильным ввиду отсутствия оснований для учета факта рождения детей истицы за пределами РФ в Республике Абхазия. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела истицы, 15.08.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным названной нормой закона. Решением от 21.08.2024 № 240000505501/275731/24 в назначении указанной пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что местом рождения детей истицы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является территория Республики Абхазия. Заключенное между РФ и Республикой Абхазия Соглашение о пенсионном обеспечении граждан РФ, постоянно проживающих в Республике Абхазия, от 14.04.2015, условия пенсионного обеспечения граждан Республики Абхазия, проживающих в РФ не затрагивает, в связи с чем факты рождения детей не могут быть учтены при определении права истицы на пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, с данными выводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица ФИО1 является матерью ФИО12. Местом рождения старших дочерей, Карапетян ФИО13, является с. Бабушара Гульрипшского района Абхазской ССР, местом рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является г. Тула. 

Из поступивших сведений УМФД России по Тульской области от 07.03.2025 № 37/2240 усматривается, что семья ФИО1 с 29.03.2005 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> Д.Р. (после вступления в брак Матевосян) зарегистрирована по месту жительства с 10.12.2015 по адресу: г

<

адрес>. ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «а» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» на основании заключения УВД Тульской области от 18.11.1996 в статусе «гражданин бывшего СССР».

Согласно ответа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 06.03.2025 № 17-06-01/3295 ФИО1 в отношении своих детей родительских прав не лишалась, в родительских правах не ограничивалась.

Из информации, поступившей из Управления образования администрации г. Тулы от 30.01.2025 № УО/И/196, дети ФИО1 – ФИО4 и ФИО3 до 1997 г. посещали дошкольное учреждение по адресу: г. 

<

адрес>, которое в настоящее время в результате реорганизации именуется МБОУ «ЦО № 6», обслуживались в детской поликлинике № 3 филиал № 1 по месту жительства в п. Косая Гора г. Тулы.

Учтенный ответчиком в бесспорном порядке страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 10 месяцев 15 дней на дату обращения за назначением пенсии, величина ИПК – 30,523.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются все условия для назначения досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки выводам ответчика, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, принцип территориальности в области пенсионного обеспечения не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Республика Абхазия признана Российской Федерацией суверенным и независимым государством 26 августа 2008 года (на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 августа 2008 года N 1260 "О признании Республики Абхазия").

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Абхазии урегулированы Соглашением от 14 апреля 2015 года, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия.

В соответствии с части 1 статьи 2 указанного Соглашения определено, что установление и выплата страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, за исключением граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, производятся в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением.

Учитывая, что истец имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, действие Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, от 14 апреля 2015 года на нее не распространяется.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению, требования об установлении факта воспитания детей, а также требования о признании незаконным вынесенного ответчиком решения отдельному разрешению не подлежат, поскольку являются обоснованием основного требования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что 15.08.2024 она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии, приложив необходимые документы, требуемого возраста он достигла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена с даты наступления права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям подп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО14

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по основаниям подп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова.