Дело № 2-1562/2021

27RS0№-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Тулупове Я.Ю.

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

представителя администрации г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение – комната жилой площадью 14,6 кв.м. в 

<

адрес> является муниципальной собственностью и составляет муниципальный жилищный фонд.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая занимает указанное жилое помещение без правоустанавливающих документов.

В связи с наличием регистрации ответчиков в спорном жилом помещении орган местного самоуправления не может распорядиться принадлежащим ему имуществом.

Просит суд устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению пользованию и распоряжению жилым помещением, комнатой жилой площадью 14,6 кв.м. в 

<

адрес> в г. Хабаровске, выселив ФИО3 без предоставления другого жилого помещения; в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскивать с нее в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО3, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств и возражений не представила.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п.63-68) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не знакомился с ним.

Согласно ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало. 

Начало течения срока исчисляется со дня получения лицом извещения либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) лица. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России». Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства. 

Вся корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», тем самым ответчик уклонился от получения судебных извещений.

Суд, в соответствии с ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их.

Заслушав представителя администрации г. Хабаровска, заключение прокурора Фалетровой А.Е., полагавшей исковые требований не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия достаточных доказательств для вывода и выселении ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

В судебном заседании установлено, что комната жилой площадью 14,6 кв.м. в 

<

адрес> в г. Хабаровске (далее также – спорное жилое помещение) отнесено к муниципальной собственности на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительству ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Жилое помещение представляет собой комнату в трехкомнатной квартире.

Несмотря на то, что в поквартирной карточке имеется отметка об отсутствии документов на право занятия комнаты, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Так, на момент принятия спорного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа «город Хабаровск» в качестве жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, в данном помещении длительное время проживала ответчик, которая имела регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, при этом на имя ФИО3, был открыт лицевой счет, на который производятся начисления платы за наем и коммунальные услуги, в течение длительного времени администрацией г. Хабаровска не принимались меры по устранению нарушений своих прав как собственника.

Отсутствие в администрации г. Хабаровска документов, подтверждающих заселение ответчика, само по себе не свидетельствует о незаконности вселения, поскольку исходя из положений п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (в редакции, (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.97 N 172, действующего на момент регистрации ФИО3) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, в числе прочих документов, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

ФИО3 зарегистрирована в спорной комнате в установленном законом порядке, что создает презумпцию законности права пользования спорным жилым помещением, предоставленным прежним собственником.

Поскольку материалами дела не подтверждается, что указанная презумпция администрацией г. Хабаровска была опровергнута, доводы истца о незаконности вселения являются преждевременными.

Право на жилище, закрепленное в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, содержит ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. 

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья А.В. Руденко