Дело №5-210/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14 мая 2018 года г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Кочетков Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, проживающего по адресу: ..., работающего в МКУ г. Ижевска « Служба благоустройства и дорожного хозяйства», начальник

УСТАНОВИЛ:

Из ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску по УР переданы в суд материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № ...., в ходе постоянного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Ижевска .... выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно, нарушение требований п. 3.1.8 ГОСТ Р50597-93: ..., напротив здания № по ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ..., напротив ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ..., ул. ..., напротив ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ... ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом, ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом, ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом. При этом, опасные участки дорог не обозначены временными дорожными знаками и ограждающими устройствами. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты. 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поддержав письменные пояснения.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, его представителя изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

-Дата- между МКУ г. Ижевска « Служба благоустройства и дорожного хозяйства» и ООО « Радонеж» заключен муниципальный контракт, предметом которого является постоянно выполняемый комплекс работ по содержанию дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории МО « г. Ижевск» на 2018-2019гг. согласно Техническому заданию, являющемуся приложением к настоящему договору.

В силу п. 4.2.4 контракта в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по территориях автомобильных дорог общего пользования МО» г. Ижевска», во внештатных ситуациях, в елях обеспечения безопасности участников движения и пассажиров незамедлительно извещать заказчика, а также организации осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в МО г. Ижевск и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки в нормативные сроки.

В силу п. 4.2.5 с момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги.

Согласно приложения № 1 к контракту « Техническое задание» ( раздел 4) подрядчик выполняет следующие работы в зимний период: устранение зимней скользкости, удаление снега: погрузка, вывоз и утилизация, выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, уборка обочин, ликвидация снежных валов в треугольниках видимости, на пешеходных переходах, перекрестках в одном уровне и на остановках общественного транспорта и т.д., регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства дорог и др.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административных органом не добыто достаточных доказательств подтверждающих, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за указанные в протоколе об административном правонарушении факты необеспечения нормативного состояния дорожного полотна и отсутствия предупреждающих об опасности дорожных знаков, на участках улиц, указанных в протоколе

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-30.3 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья Кочетков Д.В.