Дело № 5-210/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2018 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты>, Аветисяна Наири Миасниковича, 

<

данные изъяты>,

установил:

07 февраля 2018 г. в 10 часов 20 минут в торговом павильоне «Куры гриль», расположенном по адресу: 

<

...> в 10 метрах от дома № 39А, ФИО1 осуществлял незаконную розничную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно: стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости, с этикеткой марки «Winter Formula - 30», изготовитель ООО «ИНТЕГРА», дата изготовления 10.10.17 год, в пластиковых бутылках, объемом 5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета, по цене 100 рублей за одну бутылку, содержащих в составе метиловый спирт (метанол) в количестве 16,3% об., что подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области №1095 от 20 апреля 2018 г., чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.2 ст.4 и п.1 ст.7 ФЗ РФ №2300-1 «О защите прав потребителей». 

В судебном заседании лицо, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, пожелавший воспользоваться услугами переводчика, факт совершения административного правонарушения признал, пояснив, что осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта (метанола).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года №86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

Из преамбулы Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующих лабораторно-инструментальных исследований выявлено увеличение количества случаев использования метилового спирта (метанола) для изготовления технических жидкостей, используемых в средствах по уходу за автотранспортом, в том числе в составе стеклоомывающих средств; обнаружено отсутствие на этикетках и в сопроводительных документах бытовых технических жидкостей информации о наличии в их составе метанола, который является наиболее опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта и в случае использования его в качестве суррогатного алкоголя приводит к летальному исходу. Вместе с тем недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления технических средств, содержащих метанол, в качестве суррогатов алкоголя, пренебрежительное отношение к факторам, наносящим вред здоровью, приводят к многочисленным случаям отравлений им в быту.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Своими действиями ФИО1 совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №818698/437 от 25 апреля 2018 г., в котором содержатся объяснения ФИО1, в которых указано, что он согласен с протоколом, вину признает;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 от 07 февраля 2018г.; 

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 февраля 2018г.; 

- протоколом изъятия вещей и документов от 07 февраля 2018г. с фтототаблицей к нему, согласно которому у ФИО1 из торгового павильона «Куры гриль», расположенного по адресу: 

<

...> в 10 метрах от дома № 39А, была изъята стеклоомывающая низкозамерзающая жидкость, с этикеткой марки «Winter Formula - 30», изготовитель ООО «ИНТЕГРА», дата изготовления 10.10.17 год, в количестве 3 бутылок;

- протоколом изъятия проб и образцов от 07 февраля 2018 г., согласно которому было произведено взятие образцов обнаруженных в помещении торгового павильона «Куры гриль», расположенного по адресу: 

<

...> в 10 метрах от дома № 39А, в количестве 1 бутылки стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости, с этикеткой марки «Winter Formula - 30», изготовитель ООО «ИНТЕГРА», дата изготовления 10.10.17 год, отобранных в случайном порядке из трех аналогичных бутылок, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 07 февраля 2018 г. у ФИО1 реализацию которых он осуществлял по цене 100 рублей за одну бутылку;

- справкой Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области от 16 марта 2018 г., согласно которой ФИО1 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 16 марта 2018 г. не зарегистрирован;

- объяснениями ФИО1 от 25 апреля 2018 г., согласно которому с с января 2018 года он занимается реализацией продуктов питания, а также полуфабрикатов, а также гриль – курицы, выпечки и иной продукции из помещения торгового павильона «Куры гриль» расположенного по адресу: 

<

...> в 10 метрах от дома № 39а. Павильон работает без перерыва на обед и без выходных дней с 10 часов утра и до 18 часов, а в выходные дни с 11 часов до 16 часов. Вся реализуемая им продукция была выставлена для продажи и снабжена соответствующими ценниками. В качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе он не зарегистрирован, а осуществляет свою деятельность как физическое лицо. Никакого кассового аппарата у него нет. В январе 2018 года, точно дату он в настоящее время не помнит, находясь в помещении торгового павильона, к нему обратился неизвестный ему мужчина, водитель - дальнобойщик по вопросу приобретения у него дешевой стеклоомывающей жидкости. Каких либо данных указанного мужчины и контактных телефонов у него не сохранилось, он сам у него об этом ничего не спрашивал. Стеклоомывающую жидкость он предложил ему приобрести у него по цене 40 рублей за одну бутылку. Он согласился на его предложение и приобрел у него несколько упаковок стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости, с этикеткой марки «Winter Formula - 30», изготовитель ООО «ИНТЕГРА», дата изготовления 10.10.17 год, в пластиковых бутылках, объемом 5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета. Никаких документов на приобретенную ему вышеуказанную продукцию данный гражданин ему не предоставлял, а он сам у него документы не спрашивал. Приобретенная им продукция он оставил в помещении павильона и одна бутылка объемом 5 л. им была выставлена на прилавке торгового павильона «Куры гриль» и снабжена соответствующим ценником, с целью ее реализации по установленной цене в размере 100 рублей за одну бутылку. Никаких сомнений в подлинности указанной продукции, а также наличия запрещенных компонентов в составе данной стеклоомывающей жидкости у него не возникло. При продаже стеклоомывающей жидкости населению никаких кассовых чеков или иной документации он покупателям не выдавал. Никаких жалоб со стороны покупателей на данную продукцию не поступало, кроме того на самой этикетке было написано, что данная продукция не содержит в своем составе никаких примесей и в том числе метиловый спирт (метанол);

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области №1095 от 20 апреля 2018 г., согласно которому представленные на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного безцветного полимерного материала с текстом на этикетке: «Winter Formula - 30», вместимостью по 5,0 дм3, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол) Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило соответственно: 16,3% об.

Заключение эксперта получено в соответствии с требованиями ст. ст. 25.9, 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт, составивший заключение, предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного заключения.

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела также составлены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Довод ФИО1 о том, что указанную продукцию приобретал у поставщика с необходимыми документами, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Указанная продукция – стеклоомывающая низкозамерзающая жидкость, с этикеткой марки «Winter Formula - 30», изготовитель ООО «ИНТЕГРА», дата изготовления 10.10.17 год, в пластиковых бутылках, объемом 5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета, содержит в своем составе метиловый спирт, и входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2,4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

Также судья учитывает, что срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дела - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не истек. 

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признание им вины, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 14.2. пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

постановил:

признать Аветисяна Наири Миасниковича, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией стеклоомывающей жидкости, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 07 февраля 2018 г.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий», р/с 

<

***>, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469184378186988, банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по ЦФО, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630020016000140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Поручить ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 07 февраля 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Некрасов