УИД: 23RS0№-43

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 03 июля 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 12 марта 2024 г. в 13 ч 00 мин в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Республики Абхазия фио 1

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/120324/Ф000439) проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, установлено, что в пакете находилась табачная продукция сигареты «CHAPMAN № 4 coffee» в количестве 5 (пяти) блоков и 50 пачек россыпью. Блоки сигарет упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. Акцизные марки на блоках отсутствуют. Hа боковой стороне блока отсутствовали акцизные марка. Hа боковой стороне пачки присутствовал штрих-код 4006396099495. В каждом блоке находились по 10 пачек. В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет – 2000 штук (100 пачек сигарет).

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполняла и в таможенный орган не подавала. В ходе таможенного контроля 12.03.2024г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в магазине, в Республике Абхазия для личного употребления. 

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 12.03.2024 в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-001024/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (100 пачек сигарет «CHAPMAN № 4 coffee») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, находящийся по адресу: г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная 12.03.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснила, что на территории Российской Федерации банковских счетов, объектов недвижимости и транспортных средств у неё нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 12 марта 2024 года в Республике Абхазия фио 1 приобрела в магазине за личные денежные средства сигареты «CHAPMAN» № 4 coffee для личного употребления. Чек в магазине не брала. 12 марта 2024 года примерно 13 ч 00 мин в пешем порядке фио 1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В её пакете находились сигареты «CHAPMAN № 4 coffee» в количестве 5 (пяти) блоков и 50 пачек россыпью. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не читала информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, а сразу подошла к месту таможенного оформления. Инспектор таможни попросил положить пакет на рентгенотелевизионную систему, после чего задал ей вопрос о том, что в нем находится. фио 1 ответила, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установила наличие табачных изделий. После чего, инспектор в её присутствии изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, фио 1 известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС она знакома. Правонарушение фио 1 совершила умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признала полностью, в содеянном раскаялась.

В протоколе опроса от 12.03.2024 фио 1 сообщила о наличии у нее пяти иждивенцев, однако подтвердить документально эти сведения она не смогла.

Опрошенный 08.04.2024 г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи») по существу дела показал, что 12 марта 2024 г. в 13 ч 00 мин в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Республики Абхазия В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/120324/Ф000439) проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, установлено, что в пакете находилась табачная продукция сигареты «CHAPMAN № 4 coffee» в количестве 100 пачек (2000 штук). Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданкой фио 1, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/120324/Ф000439) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 12.03.2024 № 10309240(1)/120324/0084. Согласно требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза и неотнесенные к товарам для личного пользования, подлежат декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, фио 1 известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС знакома. Правонарушение совершила умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признает полностью, в содеянном раскаялась. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту 12.03.2024 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 12.03.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. 

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону 12406010/0006825 от 04.04.2024, товар – табачные изделия, являющиеся предметом АП по делу об АП № 10309000-001024/2024, представленные на экспертизу не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 12.03.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 12.03.2024 г. составила 24000,00 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка фио 1.

фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (100 пачек сигарет «CHAPMAN № 4 coffee») хотя у неё имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (100 пачек сигарет «CHAPMAN № 4 coffee») в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-001024/2024 от 12.03.2024г.; Актом таможенного досмотра № 10309240/120324/Ф000439 от 12.03.2024г.;

Решением о неонесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240(1)/120324/0084 от 12.03.2024г.;Протоколом изъятия вещей и документов от 12.03.2024г.;Протоколом опроса фио 1 от 12.03.2024 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 08.04.2024 г.;Заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0006825 от 04.04.2024 и иными материалами дела в совокупности.Протоколом об административном правонарушении № 10309000-001064/2024 от 12.04.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 12.03.2024г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 12.03.2024 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова