Дело № 2а-4736/2025

УИД: 18RS0003-01-2025-007241-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.

при помощнике судьи Гордеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ПАО «Сбербанк» о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратилась в суд с административным иском к ПАО Сбербанк» (далее-административный ответчик, Банк) о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности. Требования мотивировал следующим.

28.07.2025г. представителем ФИО1 в ПАО «Сбербанк» было подано заявление о предъявлении к исполнению исполнительного документа. К заявлению был приложен оригинал исполнительного листа серия ВС 

<

номер> от 25.05.2023г. о взыскании с ТСН «Ключ» задолженности.

По настоящее время исполнительный документ не исполнен, в адрес истца от ответчика какая-либо информация о совершенных действиях в рамках исполнения заявления истца о предъявлении исполнительного листа либо исполнительный лист ВС 

<

номер> от 25.05.2023г. не поступали.

Административный истец, просит суд:

-признать незаконным действия/бездействия ответчика по непринятию мер по незамедлительному исполнению требований норм части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве о перечислении истцу денежных средств по исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>;

-обязать ответчика незамедлительно исполнить требования по исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата> и перечислить истцу денежные средства по данному исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>;

-обязать ответчика немедленно выполнить требования норм части 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве и части 10.1 Закона об исполнительном производстве в форме направления истцу информации об исполнении требований истца о взыскании денежных средств, содержащихся в исполнительном листе серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, а также в случае полного исполнения требований истца по исполнительному листу обязать ответчика вернуть истцу исполнительный лист серия ВС 

<

номер> от 25.05.2023г. с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнении.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТСН «Ключ»-должник по исполнительному документу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности административные исковые требования поддержал в части признания незаконным действия/бездействия ответчика по непринятию мер по незамедлительному исполнению требований норм части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве о перечислении истцу денежных средств по исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, в остальной части административный иск не поддержал в связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего административного дела требования административным ответчиком были исполнены.

Представитель административного ответчика ПАО «Сбербанк» ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ТСН «Ключ», действующий на основании доверенности ФИО5 просил оставить административные исковые требования без удовлетворения.

Стороны, заинтересованное лицо, после перерыва в судебном заседании, надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Частью 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (части 8 и 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Частью 6 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

Течение срока, на который банк вправе задержать исполнение исполнительного документа начинается на следующий день после даты фактического поступления исполнительного документа. При этом в установленный семидневный срок не включаются воскресенье, нерабочие праздничные дни, установленные ТК РФ, в том числе перенесенные на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (вопрос 1 «Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 28.07.2025г. представителем ФИО1 – ФИО3 в операционный офис ПАО «Сбербанк» было подано заявление о предъявлении исполнительного документа ВС 

<

номер> от 

<

дата> к исполнению.

По информации ПАО «Сбербанк», исполнительный лист поступил из операционного офиса в Банк фактически 29.07.2029г., что подтверждается сведениями из программного обеспечения ПАО «Сбербанк».

Для проверки подлинности исполнительного документа, достоверности сведений ПАО «Сбербанк» задержало исполнение требований исполнительного документа на 7 дней, при этом Банком были приостановлены операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию.

07.08.2025г. после проведения правовой экспертизы документа на соответствие с требованиями действующего законодательства к счету должника было сформировано и исполнено инкассовое поручение 

<

номер> от 07.08.2025г. на сумму 5159,16 руб. Исполнительный лист был возвращен взыскателю ФИО1 и получен ей 15.10.2025г.

Согласно рекомендациям Центрального банка Российской Федерации (письмо от 2 октября 2014 года N 167-Т «О мерах по снижению операционных рисков при принятии к исполнению исполнительных документов») банкам, с учетом положений части 6 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, следует тщательно проверять подлинность исполнительных документов перед принятием решения о списании денежных средств со счетов клиентов, в том числе путем обращения к информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов http://kad.arbitr.ru. В случае отсутствия информации в соответствующих электронных сервисах и необходимости дополнительной проверки подлинности исполнительного документа кредитным организациям рекомендуется обращаться в суд, выдавший исполнительный документ, и (или) к клиенту за ее подтверждением.

Таким образом, принимая к исполнению исполнительный документ, проводя дополнительную проверку его подлинности, Банк действовал с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, которые ожидались от него как от профессионального участника гражданского оборота. При этом, Банк соблюдая требования закона приостановил операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию, для соблюдения прав взыскателя.

С учетом изложенного, суд полагает, что действия Банка по исполнению предъявленного исполнительного документа соответствуют требованиям закона.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При рассмотрении дела административным истцом не представлено доказательств, а судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями (бездействиями) Банка, в том числе, поскольку на день обращения административного истца с настоящим иском в суд - 05.08.2025г., предусмотренный семидневный срок исполнения требований исполнительного документа Банком еще не истек.

Довод представителя административного истца о том, что исполнительный лист был фактически зарегистрирован в операционном офисе банка 28.07.2025г., а значит, срок исполнения истек 06.08.20125г., то есть срок нарушен на один день, также не могут говорить о нарушении прав административного истца с учетом непродолжительного периода нарушения и отсутствия доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействий) Банка и отсутствии нарушения права и законных интересов административного истца.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что Банк исполнил требования исполнительного документа и вернул исполнительный документ взыскателю, административные исковые требования представитель административного истца в указанной части не поддержал, оснований для удовлетворения административных исковых требований о возложении обязанности незамедлительно исполнить требования по исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата> и перечислить истцу денежные средства по данному исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, возложить обязанность немедленно выполнить требования норм части 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве и части 10.1 Закона об исполнительном производстве в форме направления истцу информации об исполнении требований истца о взыскании денежных средств, содержащихся в исполнительном листе серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, а также в случае полного исполнения требований истца по исполнительному листу обязать ответчика вернуть истцу исполнительный лист серия ВС 

<

номер> от 25.05.2023г. с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение, у суда не имеется.

В связи с оспариванием административным истцом бездействия Банка, срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ПАО «Сбербанк» о признании незаконным действия/бездействия ответчика по непринятию мер по незамедлительному исполнению требований норм части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве о перечислении истцу денежных средств по исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, возложении обязанности на ответчика незамедлительно исполнить требования по исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата> и перечислить истцу денежные средства по данному исполнительному листу серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, возложении обязанности на ответчика немедленно выполнить требования норм части 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве и части 10.1 Закона об исполнительном производстве в форме направления истцу информации об исполнении требований истца о взыскании денежных средств, содержащихся в исполнительном листе серия ВС 

<

номер> от 

<

дата>, а также в случае полного исполнения требований истца по исполнительному листу обязать ответчика вернуть истцу исполнительный лист серия ВС 

<

номер> от 

<

дата> с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2025 г.

Председательствующий судья Михалева И.С.