№ 2-327(4)/2020

64RS0028-04-2020-000627-92

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

27 ноября 2020 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Утегалиевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности, 

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Абдул-Хамитовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) - (далее по тексту: ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе о назначении досрочной страховой пенсии. В исковом заявлении представитель истца ФИО2 с учетом уточнения, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 по 16.10.2003, с 20.11.2006 по 22.12.2006, с 17.01.2011 по 05.03.2011, с 13.04.2015 по 25.04.2015, с 18.01.2016 по 05.03.2016; 

региональные праздничные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020; 

периоды работы с 01.08.1988 по 15.08.1989 санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице;

период учебы с 16.08.1989 по 20.02.1992.

Обязать ответчика зачислить в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца следующие периоды:

периоды работы с 01.08.1988 по 15.08.1989 санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице;

период учебы с 16.08.1989 по 20.02.1992;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 по 16.10.2003, с 20.11.2006 по 22.12.2006, с 17.01.2011 по 05.03.2011, с 13.04.2015 по 25.04.2015, с 18.01.2016 по 05.03.2016; 

региональные праздничные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020;

периоды работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения с 19.06.2001 по 14.10.2001;

периоды работы в качестве медицинской сестры детского отделения с 15.10.2001 по 13.09.2003 и с 17.10.2003 по 13.08.2006;

период работы в качестве фельдшера отделения скорой помощи с. Смотродинка Перелюбского района Саратовской области с 14.08.2006 по 19.11.2006, с 23.12.2006 по 16.01.2011 с 06.03.2011 по 02.05.2011, с 04.05.2011 по 23.04.2012, с 25.04.2012 по 13.05.2013, с 15.05.2013 по 28.04.2014, с 30.04.2014 по 12.04.2015, с 26.04.2015 по 17.01.2016, с 06.03.2016 по 09.05.2016, с 11.05.2016 по 24.04.2017, с 26.04.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 01.10.2018, с 02.10.2018 по 01.09.2019;

период работы в качестве медицинской сестры палатном педиатрическом отделении Перелюбской районной больницы с 02.09.2019 по 27.04.2020 и с 29.04.2020 по 09.06.2020.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2020.

Свои требования представитель истца мотивировала тем, что 11.09.2020 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в силу отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исключил из льготного стажа вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, региональные праздничные дни «Радоница», работу санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице, период учебы, а также не засчитал в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца вышеуказанные периоды работы - санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице, период учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, региональные праздничные дни «Радоница», работу в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, работу в качестве медицинской сестры детского отделения, работу в качестве фельдшера отделения скорой помощи с. Смородинка Перелюбского района Саратовской области, работу в качестве медицинской сестры палатном педиатрическом отделении Перелюбской районной больницы. Период работы с 02.10.2018 по 01.09.2019 в качестве фельдшера отделения скорой помощи с. Смородинка ответчиком вообще никаким образом не учтен. Со ссылками на положения ст. 39 Конституции РФ, Постановление Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Постановление Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «о практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановление Совета министров СССР № 1397 от 17.12.1959 № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Приказ Министерства здравоохранения СССР № 1986 от 10.11.1986, ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской федерации», ТК РФ, просила исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием ее представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования подержала полностью по указанным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Перелюбском районе ФИО3 исковые требования не признала полностью, пояснив, что стаж работы истца на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости - на 10.06.2020, составил 19 лет 01 месяц 01 день. Периоды работы с 01.08.1988 по 15.08.1989 в должности санитарки участковой больницы Перелюбской ЦРБ не может быть зачтен в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку данная должность не предусмотрена:

- перечнем приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; 

- списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона ««О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона ««О Трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По действующему в спорный период Перечню учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Санитарка в данном Перечне не поименована.

Период учебы истца в Вольском медицинском училище не может быть засчитан в стаж на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку период обучения не предусмотрен перечисленными выше списками и Перечнем. Период учебы истца засчитан в общий стаж.

Периоды работы истца в качестве медицинской сестры в терапевтическом отделении Перелюбской ЦРБ, в качестве медицинской сестры детского отделения Перелюбской ЦРБ, в качестве фельдшера с. Смородинка, в качестве медицинской сестры палатной педиатрического отделения Перелюбской ЦРБ не могут быть засчитаны в стаж дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, так как такое исчисление не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Деятельность истца осуществлялась только в сельской местности и в данном случае страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 25 стажа, и льготное исчисление не применяется. Вместе с тем, в период с 02.10.2018 по 01.09.2019 истица находилась в декретном отпуске.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как включение таких периодов не предусмотрено ни Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002. В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации к ежегодным дополнительным отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. В Правилах, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, курсов повышения квалификации. Кроме того, Постановлением Правления ПФ РФ от 27.09.2019 № 485п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению. Указанными инструкциями предусмотрено, что в индивидуальных сведениях должен быть проставлен код льготы - 28-СМ или 27-СМ. 

Выходные дни, установленные постановлением Губернатора Саратовской области от 26.04.2011 № 65 «Об объявлении нерабочим днем 03.05.2011 года» и установленные Законом Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как включение таких периодов не предусмотрено Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

Стаж лечебной деятельности истца на 10.06.2020 составляет менее 25 лет, что не дает ей право на установление 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности с 10.06. 2020 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть в 2019 году - не ранее чем через 06 месяцев с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 01 год 06 месяцев с момента возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «о списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в отношении лиц, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 по настоящее время.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки серии АТ-V № 5445692 оформленной 06.08.1988 на ФИО1 (до вступления в брак - ФИО4), ФИО1 была принята 01.08.1988 санитаркой в участковую больницу совхоза «Первомайский» Перелюбской ЦРБ, где проработала в данной должности до 15.08.1989. 

ФИО1 просит включить данный вышеуказанный период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Суд не находит оснований, для удовлетворения исковых требований в данной части по следующим основаниям.

По действующему в спорный период Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только медицинские сестры - вне зависимости от наименования должности. Должность санитарки в данном Перечне не поименована.

ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, период ее учебы с 16.08.1989 по 20.02.1992.

Как следует из копии диплома РТ № 201561 ФИО1, она обучалась в период с 1989 по 1992 в Вольском медицинском училище им. Героя Советского Союза ФИО5 по специальности - «фельдшер», что также подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Суд не находит оснований, для удовлетворения исковых требований в данной части по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения в медицинском училище не приравнивался к лечебной деятельности, соответственно, в стаж работы по специальности для работников здравоохранения не включался.

Возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Доводы представителя истца о том, что к возникшим правоотношениям подлежит применению п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм материального права, поскольку указанные нормы не применяются при разрешении вопросов о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также к порядку исчисления специального медицинского стажа, поскольку регулируют вопросы исчисления общего стажа.

При указанных обстоятельствах, период обучения истца в Вольском медицинском училище им. Героя Советского Союза ФИО5, ранее не приравнивался к лечебной деятельности, не подлежит включению период обучения в медицинском училище в подсчет специального стажа и по законодательству, действующему в настоящее время.

ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 по 16.10.2003, с 20.11.2006 по 22.12.2006, с 17.01.2011 по 05.03.2011, с 13.04.2015 по 25.04.2015, с 18.01.2016 по 05.03.2016.

Периоды нахождений на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривались.

Суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении и направлялась на курсы повышения квалификации, в то время как повышение квалификации является необходимым условиям выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в то время как исключение данного периода из стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, действующим на момент осуществления трудовой деятельности и в настоящее время законодательством не предусматривалось.

ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, региональные праздничные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020. 

Суд считает необходимым включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии дни Радоницы.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Требования истца - обязать ответчика зачислить в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца периоды работы с 01.08.1988 по 15.08.1989 работы санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице; период учебы с 16.08.1989 по 20.02.1992; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 по 16.10.2003, с 20.11.2006 по 22.12.2006, с 17.01.2011 по 05.03.2011, с 13.04.2015 по 25.04.2015, с 18.01.2016 по 05.03.2016; региональные праздничные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020; периоды работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения с 19.06.2001 по 14.10.2001;периоды работы в качестве медицинской сестры детского отделения с 15.10.2001 по 13.09.2003 и с 17.10.2003 по 13.08.2006; период работы в качестве фельдшера отделения скорой помощи с. Смотродинка Перелюбского района Саратовской области с 14.08.2006 по 19.11.2006, с 23.12.2006 по 16.01.2011 с 06.03.2011 по 02.05.2011, с 04.05.2011 по 23.04.2012, с 25.04.2012 по 13.05.2013, с 15.05.2013 по 28.04.2014, с 30.04.2014 по 12.04.2015, с 26.04.2015 по 17.01.2016, с 06.03.2016 по 09.05.2016, с 11.05.2016 по 24.04.2017, с 26.04.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 01.10.2018, с 02.10.2018 по 01.09.2019; период работы в качестве медицинской сестры палатном педиатрическом отделении Перелюбской районной больницы с 02.09.2019 по 27.04.2020 и с 29.04.2020 по 09.06.2020, суд находит не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Правил № 1066 от 22.09.1999 установленных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно п. 5 Правил № 781 установленных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

На основании вышеизложенных пунктов Правил № 1066 и № 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Аналогичная позиция указана в п.19 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.09.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, период с 02.10.2018 по 01.09.2019 не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку, как следует из пенсионного дела, ФИО1 находилась в данный период в отпуске по уходу за ребенком. Действующим в указанный период законодательством, включение периода отпуска по уходу за ребенком, не предусмотрен включению в стаж по соответствующим видам работ. 

Поскольку на момент обращения истца с заявлением в ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе 10.06.2020, стаж лечебной деятельности составлял менее 25 лет в сельской местности, то требования истца в части обязания ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2020, не подлежит удовлетворению.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Доводы истца и его представителя, суд находит не состоятельными, по изложенным выше обстоятельствам.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Абдул-Хамитовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 Абдул-Хамитовны, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 по 16.10.2003, с 20.11.2006 по 22.12.2006, с 17.01.2011 по 05.03.2011, с 13.04.2015 по 25.04.2015, с 18.01.2016 по 05.03.2016; региональные праздничные дни - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Председательствующий А.И. Панков