Дело № 2-1427/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Новый Уренгой 06 марта 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе: председательствующего судьи Зырянова В.А., 

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж и обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 29 августа 2014 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое за назначением трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия ей была назначена с указанной даты. Однако, в трудовой стаж не были включены периоды работы с 01.08.1996 год (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по 01.02.1998 год (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве 

<

данные изъяты>) и с 10.02.1998 года (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по 03.03.2003 года (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве 

<

данные изъяты> Организация располагалась в г. Новый Уренгой. При обращении в Пенсионный фонд в досудебном порядке, ей было отказано во включении указанного периода в страховой стаж ([суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ).

<

данные изъяты>» письмом от 13.03.2013 г. № 268/13, адресованным в Управление Пенсионного фонда по г. Новому Уренгою, указывает об отсутствии первичных бухгалтерских документов и кадровых документов за период с 1997 по 2004 год.

Акт по результатам документальной проверки достоверности предоставленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц от 13.03.2013 г № 4 также содержится информация о том, что архивы за период с 1996 по 2001 год отсутствуют. Суммы заработной платы в индивидуальные сведения за период с 2000-2001 год включены со слов заявителя.

Она предприняла всевозможные действия для обнаружения архивов указанных предприятий, а также его должностных лиц - бухгалтера и руководителя, работающих в тот же период, что и она, однако найти какие-либо дополнительные подтверждающие документы, свидетельствующие о факте ее работы на данном предприятии, она не смогла.

Просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж как работу в Районе Крайнего Севера следующие период работы: в 

<

данные изъяты>» с 01.08.1996 года по 01.02.1998 года в качестве 

<

данные изъяты>, с 10.02.1998 года по 03.03.2003 года в качестве 

<

данные изъяты>; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой произвести перерасчет песни с даты ее назначения, а именно, с 29 августа 2014 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО ФИО3 в судебное заседание представила отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что 28.05.2012 г. ФИО1 обратилась за оформлением пенсии, с 29.08.2014 г. ей установлена трудовая (страховая) пенсия по старости. Согласно материалам отказных дел при оценке права на назначение пенсии истцом была представлена трудовая книжка [суммы изъяты] с датой заполнения 18.08.1984г, однако, данные серии трудовых книжек 1998-2000 года выпуска. Так же была представлена справка о стаже работы с 01.08.1996 г. по 01.02.1998 г. и с 10.02.1998 г по 02.03.2003г в 

<

данные изъяты>». Однако данное предприятие зарегистрировано в УПФР как плательщик страховых взносов с 08.04.1997 года. Специалистами Управления был запрошен акт документальной проверки на факт подтверждения работы в 

<

данные изъяты>», так как справка о стаже [суммы изъяты] от 22.11.2012г. и трудовая книжка [суммы изъяты] вызывают сомнения в их подлинности.

Решением о подтверждении факта работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости [суммы изъяты] от 13.03.2013 г. Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой ЯНАО, было принято решение о проведении документальной проверки в 

<

данные изъяты>», цель проведения проверки - проверка факта работы ФИО4 с 01.08.1996г. по 01.02.1998г., с 10.02.1998г. по 14.06.2001 г. По результатам документальной проверки был составлен акт от 13.03.2013 [суммы изъяты], из которого следует, что архивы за период работы с 1996г. по 2001г. отсутствуют; суммы заработной платы в индивидуальных сведениях за период 2000 - 2001г. включены со слов заявителя.

На основании ответа [суммы изъяты] от 13.03.2013г. 

<

данные изъяты>» данные по сотруднику ФИО4 отсутствуют.

24.07.2015 г. ФИО1 была уведомлена в том, что период работы с 01.08.1996 г. по 01.02.1998 г. не будет включен в подсчет общего трудового стажа для назначения пенсии по причине - отсутствия подтверждающих документов.

В случае принятия судом решения о перерасчете пенсии с 29.08.2014 года бюджету Пенсионного фонда РФ будет нанесен материальный ущерб. 

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО9» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно записям в трудовой книжке истца, 01.08.1996 года ФИО1 (до брака Гаургашвили) была принята на работу в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> Район Крайнего Севера, на основании приказа [суммы изъяты] от 14.08.1996 года. 01.02.1998 года ФИО1 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию), на основании приказа [суммы изъяты] от 01.02.1998 года. 10.02.1998 года истец была принята на работу в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», на основании приказа [суммы изъяты] от 10.02.1998 года. 03.03.2003 года ФИО1 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию), на основании приказа [суммы изъяты] от 03.03.2003 года.

Указанные записи заверены подписью работника отдела кадров и соответствующей печатью организации.

Трудовая книжка истца недействительной по каким-либо основаниям не признана.

Из ответа на запрос 

<

данные изъяты>» следует, что 

<

данные изъяты>» предоставлены сведения за период 1999-2003г.г. на бумажном носителе, заверенные печатью их организации за подписью директора ФИО7, исходя из того, что директором ФИО7 подтверждается стаж работы Гаургашвили в качестве 

<

данные изъяты> за этот период. Первичные бухгалтерские и кадровые документы деятельности 

<

данные изъяты>» за период 1997г. по 2004 г. в архиве 

<

данные изъяты>» отсутствуют. С 2005 года есть все документы, связанные с финансовой деятельностью предприятия на бумажных носителях, и с 2006 года документы на бумажных носителях и в электронном виде. Где находятся бухгалтерские и кадровые документы за период с 1997г. по 2004г. не представляется возможным, из-за отсутствия информации места проживания бухгалтера, проработавшей в этот период. Аудиторские и налоговые проверки деятельности 

<

данные изъяты>» проведены по 2011 г. включительно.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности предоставленных страхователями в Пенсионный Фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц от 13.03.2013 года [суммы изъяты], составленному Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой, следует, что архивы за период работы с 1996 года по 2001 года отсутствуют. Суммы заработной платы в индивидуальных сведениях за период с 2000-2001 г.г. включены со слов заявителя.

Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой от 12.02.2016 года следует, что на основании ответа [суммы изъяты] от 13.03.2013 года 

<

данные изъяты>», данные по сотруднику ФИО4 не найдены. Период работы с 19.04.1981 года по 31.12.2995 года в 

<

данные изъяты> был подтвержден комиссией по реализации пенсионных прав, отменены ранее принятые отказные решения восстановлено право на установление страховой (трудовой) пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (173-ФЗ) с 29.08.2014 года по заявлению от 29.08.2014 года [суммы изъяты].

Факт работы истца в 

<

данные изъяты>» в указанные ею периоды времени с достоверностью подтвержден соответствующими отметками в трудовой книжке ФИО1 

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8-Х., которые подтвердили, что действительно ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты>. Точные даты работы они не помнят. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Свидетель ФИО7 является директором 

<

данные изъяты>» и он с достоверностью подтверждает факт работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>» сначала 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты>.

Суд полагает, что отказ ответчика во включении спорного периода работы в страховой стаж истца нарушает право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, т.к. не позволяет назначить трудовую пенсию. 

Своевременное и надлежащее оформление трудовых книжек является обязанностью работодателя. В данном случае невыполнение этой обязанности руководителем 

<

данные изъяты>» не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием лишения его права на пенсионное обеспечение в целом либо в его определенной части, в связи, с чем периоды работы истца с 01.08.1996 года по 01.02.1998 года 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», Районе Крайнего Севера; с 10.02.1998 года по 03.03.2003 года 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», Районе Крайнего Севера, подлежит зачету в ее трудовой (страховой) стаж. 

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнения у суда в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Представленные материалы дела содержат бесспорные доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды в указанной организации. 

Доводы представителя ответчика о том, что предъявленная истцом трудовая книжка [суммы изъяты] содержит дату заполнения 18.08.1984 года, однако данные серии трудовых книжек 1998-2000 годов выпуска, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку факт работы истца в 

<

данные изъяты>» в указанный ею период времени с достоверностью подтвержден соответствующими отметками в трудовой книжке ФИО1, кроме того, период работы истца с 19.04.1981 года по 31.12.1995 года в 

<

данные изъяты>», занесенный в указанную трудовую книжку, был включен в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1996 года по 01.02.1998 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», Районе Крайнего Севера; с 10.02.1998 года по 03.03.2003 года в 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», Районе Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий В.А. Зырянов