Гражданское дело №...

54RS0№...-14

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что согласно выписки из протокола общего собрания земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, распределен в пользование истцу для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка №... по 

<

адрес> в НСТ «Восход» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 768 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, координаты поворотных точек: 

№ тчк 

Х_м 

Y_м 

1 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№...

Указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о праве ФИО1 на указанный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, согласно которых согласно которому испрашиваемый ФИО1 земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №...:176401:64, предоставленного НСТ «Восход», при этом администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает, что не представляется возможным определить, что испрашиваемый земельный участок образовывается из земельного участка с кадастровым номером №...:176401:64. Также основанием для отказа послужило пересечение образуемым земельным участком двух территориальных зон ведения садового хозяйства и зоны объектов железнодорожного транспорта.

Представитель третьего лица НСТ «Восход» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Восход», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, распределен в ее пользование для садоводства, а также копией членской книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка №... по 

<

адрес> в НСТ «Восход» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, согласно которому испрашиваемый ФИО1 земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №...:176401:64, предоставленного НСТ «Восход», при этом администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает, что не представляется возможным определить, то испрашиваемый земельный участок образовывается из земельного участка с кадастровым номером №...:176401:64. Также основанием для отказа послужило пересечение образуемым земельным участком двух территориальных зон ведения садового хозяйства и зоны объектов железнодорожного транспорта.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования НСТ «Восход» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Новосибирской области об исправлении кадастровой ошибки и установлению границ земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением 

<

адрес> Совета депутатов №... «б» от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом Восход было закреплено 5,42 га земли. 

<

адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Восход» отведено 1,2 га. 

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать раннее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства, в частности с.т. «Восход» 3,86 га. Земельный участок, отведенный для НСТ «Восход» имеет кадастровый номер №...:1726016:64, дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 на части земельного участка с кадастровым номером №...:1726016:64 имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №...:000000:223 (часть с учтенным номером №...:176401:81), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №...:176401:81 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 26 лет позже, чем земельный участок с кадастровым номером №...:1726016:64, принадлежащий НСТ «Восход».

Данное наложение явилось следствием несоблюдения требований ст.5 Федерального закона №...-Ф3 «О государственном земельном кадастре», что повлекло несоответствие сведений государственного кадастра недвижимости о координатах местности - кадастровой ошибке, так как часть земельного участка с кадастровым номером №...:000000:223 (с учетным номером №...:176401:81) по границе с земельным участком с кадастровым номером №...:1726016:64 не соответствует ее фактическому местоположению. В результате чего, как установил суд, часть земельных участков НСТ «Восход», расположенных по 

<

адрес> с №... по 81, делятся земельным участком с учетным номером №...:176401:81. Материалами дела и заключением экспертизы подтверждено наличие кадастровой ошибки в определении местоположения земельного участка с кадастровым номером №...:176401:81.

При определении координат земельного участка с кадастровым номером №...:176401:81 допущена кадастровая ошибка, в связи с чем, границы земельного участка с кадастровым номером №...:1726016:64 по кадастровому учету не соответствуют фактическим границам, что нарушает права НСТ «Восход».

Судом признано наличие кадастровой ошибки в сведениях о смежной границе между земельными участками с кадастровым номером №...:000000:223 (часть с учтенным номером №...:176401:81) и кадастровым номером №...:1726016:64. 

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области, установлено наличие кадастровой ошибки и, как следствие, отсутствие права Российской Федерации на распоряжение земельным участком, предоставленным с.т. «Восход» в 1978, 1988, 1992 гг., имеющим кадастровым номером №...:1726016:64.

Соответственно, в связи с отсутствием права Российской Федерации на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, и обладанием администрации Новосибирского района Новосибирской области полномочий на предоставление таких земельных участков, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не соответствует требованиям закона.

Истец вступила в члены законным способом - путем принятия в члены на общем собрании, имеющем кворум. Она полагалась на законность своего владения, в связи с чем открыто, добросовестно и непрерывно владела земельным участком, как своим собственным.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

У членов товарищества, владеющих указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками.

Испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков не превышает предельно максимальный размер установленную действующим законодательством.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был исследован земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельеовет, НСТ "Восход", 

<

адрес>, участок №.... Участок предоставлeн cогласно выписке из протокола общего собрания №... от «25 » мая 2007 г. ФИО1. Площадь участка 768 кв.м. Данный участок образован путем раздела земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Восход» решением 

<

адрес> Совета депутатов №... от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно решением 

<

адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Восход» отведено 1,2 га. Земельному участку присвоен кадастровый номер с кадастровым номером: №...:172601:64, разрешенное использование земельного участка: «Для садоводства». Образуемый земельный участок в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и 172-?3 «O переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» приобретает целевое назначение и категорию исходного земельного участка, т.е. образуемый участок должен иметь категорию земли «сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «Для садоводства». В соответствии с правилами землепользования и застройки Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, участок полностью находится в территориальной зоне Ccx-«зона ведения садового хозяйства».

Земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", 

<

адрес>, участок №... территориально расположен в границах земельного участка с кадастровым номером:№...:172601:64, в северной части Некоммерческого садового товарищества «Восход». С северной стороны ограничен участком, расположенным по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", 

<

адрес>, участок №.... Кадастровый номер участка: №...:172601:88. Данный участок находится в частной собственности. С восточной стороны земельный участок ограничен участком, расположенным по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", 

<

адрес>, участок №.... С западной стороны земельным участком, расположенным по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Бeрезовский сельсовет, НСТ "Восход", 

<

адрес>, участок №.... Кадастровый номер участка: №...:172601:120. Данный участок находится в частной собственности. С южной стороны участок ограничен земельным участком общего пользования HСТ «Восход» (подъездная дорога).

Согласно п. 42 правил землепользования и застройки Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков установлены от 400 кв.м до 1200 кв.м (для садоводства). Земельный участок, используемый истцом, имеет площадь 768 кв.м, что соответствует установленным требованиям градостроительных регламентов.

Соответственно истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N° 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ней права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого ей земельного участка в НСТ «Восход» и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (серия 5013 №...) право собственности на земельный участок площадью 768 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, со следующими координатами характерных точек: 

№ тчк 

Х_м 

Y_м 

1 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Григораш Н.В.