Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ... 2020г. 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 11 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы и обучения, назначении пенсии с момента обращения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), с учетом уточнения, о признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что 9 декабря 2019г. она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 17 декабря 2019 г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, из ее педагогического стажа были исключены периоды работы: с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. - в качестве воспитателя в детском саду колхоза «Искра»; с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. - в качестве воспитателя в Доме детства; с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002 и с 6 февраля 2002 г. по 31 августа 2002г.- в качестве педагога-психолога в Доме детства; с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., 14 апреля 2014г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г. – курсы повышения квалификации, семинары, командировки; с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г. - учебный отпуск; с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г. - карантин. Выражала несогласие с решением ответчика, полагая, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом уточнения, просила признать решение от 17 декабря 2019 года № недействительным в части, обязать ответчика зачесть указанные периоды, а также период обучения в ... педагогическом училище с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г. в соответствующий стаж для назначения пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 9 декабря 2019г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Дала пояснения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения. Дополнительно пояснила, что в период с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. она была принята на штатную должность в детский сад колхоза «Искра» во время прохождения практики и работала в качестве воспитателя на период его отпуска. Детский сад посещали сельские дети с 6 месяцев и до 7 лет, он относился к колхозу «Искра», который и осуществлял его финансирование, но заведующая отчитывалась так же и в отдел образования Администрации Шадринского района. В период с 1991г. по 1993г. она проходила обучение в ... педагогическом училище. До прохождения обучения педагогической деятельностью не занималась, после окончания училища была принята на работу в ... Дом детства. Просит зачесть в стаж не весь период учебы, а частично - с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г. В период с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999 г. работала воспитателем в ... доме детства, в настоящее время данное учреждение переименовано в Просветскую школу. С 1 сентября 1999г. по 02 сентября 2013 г. работала педагогом-психологом в ГОУ для детей сирот и оставшихся без попечения родителей «... детский дом», которое было переименовано в «... дом детства». Согласно записи № в трудовой книжке с 1 сентября 1999 г. она была переведена психологом в том же учреждении, поскольку должность психолога в то время была предусмотрена штатным расписанием, затем указано, что запись № считать недействительной. Данная запись была сделана в связи с тем, что в педагогический стаж не засчитывались периоды работы в должности психолога. Но фактически на протяжении всего периода работы в ... доме детства с 1 сентября 1999г. по 31 августа 2002г. она выполняла должностные обязанности педагога – психолога, занималась развивающей, коррекционной, консультативной, диагностической работой с детьми. При этом, период с 1 сентября 2002г. по 2 сентября 2013г. в должности педагога - психолога в данном учреждении зачтен пенсионным органом в педагогический стаж, а предшествующий ему период работы в том же учреждении с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г. исключен, поскольку должность психолога не предусмотрена Списком. Однако ее должностные обязанности не менялись, она работала в том же учреждении, только оно было переименовано. Рабочий день составлял 6 часов, дети приходили на занятия, была составлена циклограмма, большее внимание уделялось детям группы риска, также она проводила работу с воспитателями, знакомила их с выявленными проблемами, отклонениями у ребенка. За весь спорный период ее трудовые функции не менялись, она выполняла коррекционную, воспитательную, развивающую работу, как и в период, который зачтен пенсионным органом в педагогический стаж. В настоящее время данного учреждения не существует, после его закрытия, дети были переведены в Просветскую школу, а документы, подтверждающие факт работы не сохранились, в архив переданы не все документы, в связи с чем, представить штатное расписание и иные документы, подтверждающие факт педагогической работы в спорный период не представляется возможным. А, кроме того, пояснила, что в период карантина она находилась на рабочем месте, это были рабочие дни. Периодически она направлялась на курсы повышения квалификации, на семинары, в командировки. В эти периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Полагает, что все периоды, указанные в исковом заявлении, необходимо зачесть в стаж педагогической деятельности. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в возражениях. Дополнительно пояснила, что ФИО1, в том числе, не включен в специальный стаж педагогической деятельности период обучения с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г., поскольку законодатель предусмотрел возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. Работа в качестве педагога – психолога в Доме детства с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002 г. по 31 августа 2002г. не может быть включена в педагогический стаж ответчика, поскольку Списком №463 должность педагога – психолога на тот период не была предусмотрена. 

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 17 декабря 2019г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Решение принято в соответствии с действующим законодательством, на основе представленных для установления пенсии документов и оценки содержащихся в них сведений. Согласно ст.30 п.1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста в связи с педагогической деятельностью лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста». На основании пункта 2 данной статьи указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения утверждаются Правительством РФ. Пункт 3 указанной статьи предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов на основании действующего непосредственно в тот период законодательства. Истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение 15 лет 07 месяцев 21 день (требуется 25 лет), следовательно, право на получение досрочной пенсии у нее не возникло. Истице не зачтены в стаж педагогической деятельности период работы: с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. в должности воспитателя в детском саду колхоза «Искра», так как правовой статус учреждения не определяется в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённых постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, применяемым на основании Постановления Конституционного суда РФ от 29 ноября 2004г. №2-П, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г.№ 781, ст. 12 закона РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании»; с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. в должности воспитателя в ... Доме детства, так как наименование учреждения не предусмотрено вышеуказанным Списком №463, Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г.№400 «О страховых пенсиях», в том числе отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет с 20 апреля 1995г. по 31 мая 1996г., отпуск без сохранения заработной платы с 18 декабря 1993г. по 19 декабря 1993г., 9 декабря 1996г., курсы повышения квалификации с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 и Правилами исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 416, применяемых на основании Постановления правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 16 июля 2014г. № 665; с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002 г. в должности психолога в ... Доме детства, так как наименование учреждения «Дом детства» и наименование должности не предусмотрено Списком № 463, Списком № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г.№400 «О страховых пенсиях»; с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г. в должности психолога в ... детском доме №2, так как наименование должности не предусмотрено вышеуказанными Списками, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г., семинар с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., командировка 14 апреля 2014г., с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г. – учебный отпуск; с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г. – карантин в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 и правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности)дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014г. № 665. Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, решение об отказе ФИО1 в зачете оспариваемых периодов работы в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Шадринского района в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва следует, что ФИО1 необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просит включить в стаж периоды работы ФИО1 на педагогических должностях, предусмотренных Списком, поскольку нет вины работника в том, что преобразования учреждений осуществлялись без учёта перечня типов и видов учреждений. Педагоги независимо от названия учреждения выполняли педагогическую деятельность, должностные инструкции оставались неизменными. Согласно закону «Об образовании», направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной трудовым договором и непосредственно связано с трудовой деятельностью, направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. На основании ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж. Период нахождения в отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежит включению в общий стаж работника, так как в эти периоды так же уплачивались взносы в Пенсионный фонд, за работником сохранялась средняя заработная плата. Просит удовлетворить исковые требования ФИО1 

Представитель третьего лица ГБОУ «Старопросветская школа» в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, частями 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781); 

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно; 

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516);.... Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"....., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Из копии пенсионного дела (л.д. ...) следует, что ФИО1 9 декабря 2019г. обратилась в ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Решением пенсионного органа от 17 декабря 2019г. № 322662/19 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа, в наличии – 15 лет 07 месяцев 21 день) (л.д. ..., ...).

В специальный стаж не включены, в том числе, периоды: с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. – воспитатель в детском саду колхоза «Искра»; с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. – воспитатель в Доме детства; с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002 и с 6 февраля 2002 г. по 31 августа 2002г. – педагог-психолог в Доме детства; с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., 14 апреля 2014г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г.- курсы повышения квалификации, семинары, командировки; с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г. – учебный отпуск; с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г. – карантин, с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г. - период обучения в ... педагогическом училище.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. – в качестве воспитателя в детском саду колхоза «Искра» суд приходит к следующему.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - предусмотрена должность воспитателя детского сада.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В действовавшем в период работы истца в детском саду колхоза "Искра" Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 1 января 1976г. и утратил силу 1 января 2003г.) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 8 марта 1960г. N 327, детские сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами.

Детские сады независимо от их принадлежности должны быть зарегистрированы в соответствующих районных или городских отделах народного образования.

Руководство и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью яслей-садов осуществляется администрацией предприятий или учреждений, совхозов, правлениями колхозов, в ведении которых они находятся.

Руководство и контроль за педагогической работой осуществляется районными, городскими отделами народного образования во всех яслях-садах независимо от их принадлежности.

В судебном заседании были опрошены свидетели "ДЛН" и "ЗИИ", которые пояснили, что работали вместе с ФИО1 в детском саду колхоза «Искра». Истец была принята на штатную должность в качестве воспитателя на период отпуска другого воспитателя, работала полный рабочий день. В её обязанности входил прием детей, все режимные моменты, занятия. В детском саду было две группы, дети разновозрастные, одна группа с 1,5 до 4 лет, вторая с 4 до 7 лет. Детский сад относился к колхозу «Искра», поскольку колхоз строил данный детский сад, занимался его материальным обеспечением, поскольку находился на балансе колхоза. По количеству детей заведующая детским садом отчитывалась в отдел образования Администрации Шадринского района, который проверял методическую работу, сотрудники проходили переподготовку.

Таким образом, принадлежность детского сада к колхозу «Искра» правового значения не имеет.

Следовательно, период работы истицы воспитателем детского сада колхоза «Искра» с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно свидетельству о заключении брака "ДНП" после заключения брака присвоена фамилия ФИО1 (л.д. ...).

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в ... педагогическом училище, суд приходит к следующему.

В специальный стаж не включены: период учебы в ... педагогическом училище с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г, так как он не предусмотрен Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, применяемым на основании Постановления Конституционного суда РФ от 29 ноября 2004г. №2-П, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогической деятельности была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что спорный период обучения в педучилище с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку, согласно трудовой книжке (л.д. ...) учебе истца не предшествовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из материалов дела, до поступления в ... педагогическое училище истица педагогической деятельностью не занималась. В училище она обучалась на дневном отделении с 1 сентября 1991г. по 15 августа 1993г. (л.д. ...,...), процесс обучения носил непрерывный характер.

То обстоятельство, что во время обучения в период летних каникул истица с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. работала воспитателем в детском саду (л.д. ...), не дает оснований для применения к данному периоду учебы абз.5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в ее льготный педагогический стаж периода обучения в ... педагогическом училище с 23 июля 1992г. по 22 июня 1993г.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. – в должности воспитателя в ... доме детства, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истицы и архивной справки, а так же копии приказа о приеме на работу следует, что в период с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. ФИО1 работала в должности воспитателя в ... доме детства (л.д. ...,...,...).

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 предусмотрены следующие образовательные учреждения: Детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома.

Из справок № от 17 июля 2012г. и № от 19 октября 2017г. следует, что на основании приказа № от 22 июня 1988 г. Курганского областного управления образования ... средняя школа-интернат реорганизована в «... детский дом №» с 16 августа 1988 г. На основании приказа Курганского главного управления народного образования № от 25 мая1990 г. (л.д. ...) «... детский дом №» реорганизован в «Ольховский дом детства» с 1 сентября 1990 г. На основании постановления Администрации Шадринского района Курганской области № от 6 февраля 2002 г. «... дом детства» реорганизован в Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "... детский дом №". ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № является правопреемником государственного образовательного учреждения "... детский дом № (л.д.... ...

Согласно Уставу ... дома детства за 1992 год, ... детский дом является детским домом семейного типа. Дом детства создан для детей дошкольного и школьного возраста (смешанный). Дом детства создается в целях создания условий, максимально приближенных к домашним, способствующим полноценной психологической реабилитации и социально-трудовой адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. ...).

Согласно Уставу ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "... детский дом №", утвержденному приказом Главного Управления образования 16 января 2002г., «... детский дом №» является детским домом смешанного типа (л.д....).

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ... дом детства фактически являлся детским домом, учреждением, созданным для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периода работы с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. в должности воспитателя в ... Доме детства.

В указанный период работы истицы имелись отвлечения от основной работы, отпуска без сохранения заработной платы с 18 декабря 1993г. по 19 декабря 1993г., 9 декабря 1996г., отпуск по уходу за ребенком с 20 апреля 1995г. по 31 мая 1996г.

Суд не находит оснований для включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, дается исчерпывающий перечень периодов, которые засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребенком в данном постановлении не указаны.

А, кроме того, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 после вступления в силу закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», когда законодательство не предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, оснований для включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода отпуска по уходу за ребенком с 20 апреля 1995г. по 31 мая 1996г. не имеется. 

Таким образом, суд находит подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периодов работы с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. в должности воспитателя в ... Доме детства, за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет – с 20 апреля 1995г. по 31 мая 1996г.; отпуска без сохранения заработной платы с 18 декабря 1993г. по 19 декабря 1993г., 9 декабря 1996г.

Разрешая требование в части зачета в специальный трудовой стаж периода работы истца в вышеуказанном учреждении - ... Доме детства с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г., суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца (л.д....) следует, что с 16 августа 1993г. она была принята воспитателем в ... дом детства, 1 сентября 1999г. переведена психологом – запись №, затем, указано, что запись № о переводе психологом считать недействительной, затем 11 марта 2002г. присвоена первая квалификационная категория педагога – психолога, где она проработала в данной должности по 2 сентября 2013г. 

Согласно приказу № от 16 ноября 1999г., воспитателя ФИО1 перевести психологом с 1 сентября 1999г. Согласно приказу № от 14 марта 2002г. считать присвоенной 1 квалификационной категории педагогу – психологу ФИО1 с 11 марта 2002г., а согласно приказу № от 13 мая 2003 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлен психологу ФИО1 (л.д.... ...). При этом, в трудовой книжке сведений о переводе ФИО1 с должности психолога на должность педагога – психолога, а также с должности педагога – психолога на должность психолога не имеется. 

Как пояснил в судебном заседании свидетель "ОВН" с 1980 года он работал в ... школе – интернате, которая в 1988 году была переименована в ... детский дом, затем в 1990 году название сменилось на Дом детства, а в 2002 году вновь было переименовано на ... детский дом, работал он по 2014 год, в одно время с истицей, которая с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2002г. работала в данном учреждении педагогом - психологом. Должностные функции и характер работы истицы не менялись. В трудовой книжке истца была сделана запись о переводе психологом, поскольку данная должность была предусмотрена штатным расписанием. Разночтения в наименовании должности связаны с тем, что штатным расписанием была предусмотрена должность психолога, а позднее педагога – психолога, но фактически истец после перевода ее с должности воспитателя выполняла работу педагога – психолога. Учитывая специфику работы, в детском доме не педагогических работников там не должно быть. В Доме детства воспитывались дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей дошкольного и школьного возраста. Она работала с детьми, требующими коррекции, проводила диагностическую, коррекционную работу, оказывала помощь не только детям, но и воспитателям. 

Согласно плану работы психолога ... дома детства ФИО1, основным направлением ее работы являлась создание системы социально – психологических условий, способствующих успешному обучению и развитию воспитанников (л.д....).

Согласно должностной инструкции психолога, утвержденной директором дома детства, психолог осуществляет профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия воспитанников, определяет степень отклонений (умственных, физических, эмоциональных) и проводит их психолого – педагогическую коррекцию, осуществляет психологическую поддержку творчески одаренных воспитанников, формирует психологическую культуру воспитанников и педагогов (л.д....).

Согласно должностной инструкции педагога – психолога детского дома, основными направлениями деятельности является психолого – педагогическое сопровождение образовательного и воспитательного процесса в детском доме, профилактика возникновения социальной дезадаптации, оказание психологической помощи воспитанникам и другим участникам образовательного процесса, осуществляет профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия воспитанников в процессе воспитания и обучения, проводит психологическую диагностику различного профиля и предназначения, осуществляет поиск и психологическую поддержку творчески одаренных воспитанников, содействует их развитию и т.д. (л.д.... 

Согласно циклограмме работы психолога истец выполняла работу, связанную с коррекционно – развивающими занятиями школьников, проводила индивидуальные занятия со школьниками (л.д...).

Согласно отчету педагога – психолога ... детского дома ФИО1, приоритетным направлением в работе было создание системы социально – психологических условий, способствующих успешному обучению и развитию воспитанников (л.д....).

ФИО1 работала в режиме нормированного рабочего дня исходя из 36 часовой рабочей недели, при этом, из должностных инструкций, как педагога, так и педагога – психолога следует, что истцом в спорные периоды осуществлялась профессиональная деятельность, направленная на сохранение психического, соматического и социального благополучия воспитанников в процессе воспитания и обучения, а также психокоррекционная, консультативная, и психологическая помощь детям в Доме детства, где она осуществляла педагогическую деятельность. 

Характер педагогической работы истцы в должности педагога – психолога соответствовал требованиям законодательства, так как ее работа в данном учреждении проходила с детьми, нуждающимися в психолого - педагогической помощи. 

А, кроме того, в соответствии с Уставами названного учреждения, Дом детства создан в целях создания условий, максимально приближенных к домашним, способствующим полноценной психологической реабилитации и социально-трудовой адаптации, умственному, эмоциональному и физическому развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Как следует из разъяснений, изложенных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характер и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей. 

Принадлежность педагогов – психологов к педагогическим работниками в настоящее время закреплена приказами Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008г. №216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» и от 26 августа 2010г. №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Согласно записи в трудовой книжке, а также приказам, в спорные периоды истец выполняла работу в должности психолога в Ольховском доме детства, условия и характер которой полностью идентичны условиям и характеру работы в должности педагога – психолога. 

Учитывая, что период с 1 сентября 2002г. по 2 сентября 2013г. бесспорно зачтен пенсионным органом в льготный стаж для назначения пенсии, а в предшествующий период с 1 сентября 1999 г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г. должностные обязанности истца не изменялись, трудовую деятельность она осуществляла в одном и том же учреждении. При этом, имело место лишь переименование учреждения, без изменения его целей, деятельности и задач, суд приходит к выводу о том, что истец в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности педагог - психолог, поименованной в перечне «Наименование должностей» в образовательном учреждении, для детей, предусмотренном п.1.3 «Наименование учреждений» Списка №781. 

При таких обстоятельствах, спорные периоды истицы с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г. подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в ... доме детства, который фактически являлся детским домом - учреждением, созданным для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации, командировок и карантина суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что, работая воспитателем в Доме детства ФИО1 с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом № от 30 января 1997г. (л.д. ...), архивной справкой лицевых счетов по заработной плате воспитателя ... Дома детства ФИО3 (л.д....); работая в должности педагога-психолога в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... детский дом №» ФИО1 с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами по ... дому детства (л.д. ...) и удостоверениями (л.д. ..., ...) в этот же период работы с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г. ФИО1 находилась в командировке на областном семинаре, что подтверждается приказом по ... дому детства о направлении в командировку (л.д. ...). 14 апреля 2014г., работая в должности учителя начальных классов в МКОУ «... средняя общеобразовательная школа» ФИО1 была направлена приказом № от 14 апреля 2014г. (л.д. ... на сессию в г. Курган ИРОСТ на один день; работая в должности учителя начальных классов в МКОУ «... средняя общеобразовательная школа» ФИО1 была направлена приказом ... от 20 апреля 2015г. (л.д. ...) с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г. на курсы повышения квалификации, что кроме того подтверждается удостоверением о повышении квалификации (л.д. ...).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей занятость, в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (л.д. ...). 

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации ФИО1 имели место в период ее работы в должности воспитателя, учителя начальных классов, педагога-психолога, включенный в педагогический стаж, за исключением периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. При этом, повышение квалификации педагогов и ее обучение являлось обязательным условием выполнения ею работы, руководствуясь правилами ст. 187 ТК РФ, о том, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, суд приходит к выводу о том, что исключение из педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным. 

В указанные периоды времени ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата (л.д. 162,163,164), отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды курсов повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд считает несостоятельными, периоды курсов нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Направление истца на курсы повышения квалификации оформлены приказами работодателя.

В связи с чем, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в педагогический стаж истца спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г., семинар с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., командировка с 14 апреля 2014г.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебного отпуска с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г. суд приходит к следующему выводу.

Копиями диплома ФИО1, приказов о предоставлении учебных отпусков по ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... детский дом №» (л.д. ... ...), сведениями о начислении заработной платы подтверждается, что истица обучалась по заочной форме в ... государственном педагогическом институте, и с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г. ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, спорный период учебного отпуска с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При этом суд также принимает во внимание, что ответчиком в бесспорном порядке были зачтены в льготный стаж истицы периоды учебных отпусков с 10 октября 2005г. по 29 октября 2005г., с 27 марта 2006г. по 14 апреля 2006г., с 6 ноября 2006г. по 2 декабря 2006г., с 26 февраля 2007г. по 21 марта 2007г.

Разрешая требование в части зачета в специальный трудовой стаж периода карантина суд приходит к следующему.

Согласно приказу № от 2 февраля 2017г. «О карантинных мероприятиях», с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г. (л.д. ...) образовательное учреждение находилось на карантине. В вышеуказанный период, ФИО1 выполняла свои трудовые обязанности, находилась на рабочем месте, её заработная плата, в том числе и за этот период являлась объектом обложения страховыми взносами. Таким образом, период карантина так же нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж педагогической деятельности периода карантина с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г.

Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 17 декабря 2019г. №, об отказе в установлении пенсии и заявления, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что истец обратилась за назначением пенсии 9 декабря 2019 г.

Ввиду того, что по решению суда не все оспоренные истцом периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, и стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости к моменту обращения за назначением пенсии (с учетом включенного в бесспорном порядке по п. 1 решения от 17 декабря 2019г. №) не составил 25 лет, а составил 23 года 10 месяцев 03 дня. 

Следовательно, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФР в г. Шадринске районе Курганской области (межрайонное), то есть с 9 декабря 2019г. не подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17 декабря 2019г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии, является незаконным, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов: с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. в должности воспитателя в детском саду колхоза «Искра»; с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. в должности воспитателя в ... Доме детства; с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002 г. по 31 августа 2002г. в должности педагога-психолога в ... Доме детства; периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках: с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., 14 апреля 2014г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г; в учебном отпуске с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г.; период карантина с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г., в остальной части указанное решение является законным.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы истца состоят из уплаченной при подаче иска госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17 декабря 2019г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периодов: с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. в должности воспитателя в детском саду колхоза «Искра»; с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. в должности воспитателя в ... Доме детства; с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002 и с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г. в должности педагога-психолога в ... Доме детства; периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках: с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., 14 апреля 2014г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г; в учебном отпуске с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г.; периода карантина с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: с 1 июня 1992г. по 22 июля 1992г. в должности воспитателя в детском саду колхоза «Искра»; с 16 августа 1993г. по 31 августа 1999г. в должности воспитателя в ... Доме детства (за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет – с 20 апреля 1995г. по 31 мая 1996г., отпуска без сохранения заработной платы с 18 декабря 1993г. по 19 декабря 1993г., 9 декабря 1996г.); с 1 сентября 1999г. по 5 февраля 2002г. и с 6 февраля 2002г. по 31 августа 2002г. в должности педагога-психолога в ... Доме детства; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках с 3 февраля 1997г. по 14 февраля 1997г., с 25 октября 2004г. по 29 октября 2004г., с 11 декабря 2006г. по 22 декабря 2006г., с 5 марта 2007г. по 6 марта 2007г., 14 апреля 2014г., с 20 апреля 2015г. по 30 апреля 2015г; в учебном отпуске с 1 февраля 2011г. по 13 февраля 2011г.; период карантина с 3 февраля 2017г. по 9 февраля 2017г.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Судья Н.А. Шестакова