Дело № 2-716/2024 (2-8882/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Федоровой А.В., 

при ведении протокола помощником судьи Гачковской Н.Б., 

с участием представителя истца Меньших О.М., представителя ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, третьего лица Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» ФИО1, представителя ответчика Управления Федерального казначейства по Оренбургской области ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, понесенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № ... от ..., оставленным без изменения в апелляционном порядке решением судьи от ..., он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного .... Постановлением суда кассационной инстанции от ... постановление мирового судьи и решение судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью совершения правонарушения.

Истец полагает, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности ему причинен моральный вред, заключающийся в нравственных страданиях, а также понесены убытки в виде расходов на оплату труда лица, оказывавшего ему юридическую помощь.

Просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны в свою пользу компенсацию морального вреда 1 000 000 руб., расходы по оказанию юридической помощи, связанных с рассмотрением дела об административном правонарушении, в сумме 65 000 руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца Меньших О.М., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, третьего лица Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» ФИО1, действующая на основании доверенностей в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, ссылаясь, что являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что в случае удовлетворения иска размер компенсации морального вреда должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, требованиям разумности и справедливости.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований о компенсации морального вреда и определения его размера на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно положениям статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда: вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Правительство Российской Федерации состоит из должностных лиц: Председателя Правительства, Заместителей председателя правительства и федеральных министров (статья 110 Конституции Российской Федерации). Федеральные министры возглавляют министерства. 

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», оно осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Министерство финансов Российской Федерации, выступающее от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Как следует из материалов дела, ... инспектором ДПС в отношении ФИО4 был составлен протокол ..., согласно которому ФИО4, ... нарушая требования п. ..., управлял автомобилем ... в признаками опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ...

Решением судьи ... суда ... от ... оставлено без изменения постановление мирового судьи от ....

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ... постановление мирового судьи от ... и решение судьи от ..., вынесенное в отношении ФИО4, по делу ..., отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи.

В связи с незаконным привлечением к административной ответственности истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При этом факт причинения истцу нравственных страданий презюмируется из факта его незаконного привлечения к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, фактические обстоятельства дела, с учетом обстоятельств дела об административном правонарушении, основания его прекращения, степень нравственных страданий истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца и о взыскании в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Частями 1 и 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Интересы ФИО4 по жалобе на постановление от ... и решение от ... представляла защитник Меньших О.М., действуя на основании устного ходатайства и соглашения об оказании юридических услуг от ..., в частности, она принимала участие при рассмотрении дела мировым судьей ..., районным судьей ..., ..., ..., ..., ..., ....

В соответствии с договором от ... Меньших О.М. приняла на себя обязательства защитника по административному делу. Стоимость услуг по договору определена сторонами в размере ....

Оплата услуг по договору от ... произведена истцом в полном размере в сумме ...., что подтверждается распиской.

Соотнося заявленную сумму расходов на оплату услуг представителя с объемом защищаемого права, учитывая характер рассмотренного дела, его сложность и продолжительность рассмотрения, объем выполненной представителем работы, суд приходит к выводу, что требованиям разумности в данном случае отвечает размер расходов на оплату услуг представителя в сумме ...., которые подлежат взысканию в пользу истца в качестве убытков за незаконное привлечение к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по ..., Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, понесенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 5 000 руб., расходы, понесенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, в сумме 35 000 руб., всего 40 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 29 февраля 2024 года

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...