Дело (УИД) № 29RS0026-01-2020-000998-13

Производство № 5-222/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Борисюк А.А., находящийся по адресу: 164530, 

<

...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Архангельской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: д. Марковская, 

<

адрес>, МО «Кехотское», 

<

адрес>, Архангельской области, фактически проживающего по адресу: д. Марковская, 

<

адрес>, МО «Кехотское», 

<

адрес>, Архангельской области, пене работающего, не женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменяется в вину то, что он в период времени с 19 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 03 часа 30 минут ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: СНТ «Надежда» ул. 9-я линия, 

<

адрес> МО «

<

адрес>» Архангельской области, в нарушение п.2 Указа Губернатора Архангельской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент события административного правонарушения), в период режима повышенной готовности, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место проживания (пребывания), не в целях указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ. 

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Архангельской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2 приведенного Указа, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в данном пункте случаев.

Вместе с тем, Указом Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у пункт 2 Указа Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у исключен.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации выявил смысл положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ.

В указанном Определении Конституционный Суд Российской Федерации указал в частности, что изменение (пересмотр) правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных бланкетными диспозициями законодательства об административных правонарушениях, не может не оказывать влияния и на оценку противоправности соответствующего деяния, а потому положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

Применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, компетентные субъекты (органы, должностные лица) административной юрисдикции обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации.

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении внесены изменения в Указ Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у, устраняющие противоправность деяния, вменяемого ФИО1, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья А.А.Борисюк