Дело № 2-2216/2024

№23RS0006-01-2024-002345-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 05 декабря 2024 г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2024,

при секретаре Асирян Ж.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г.Армавир об установлении границ земельного участка, признании права собственности на долю в земельном участке, установлении факта открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к администрации МО г.Армавир об установлении границ земельного участка, признании права собственности на долю в земельном участке, установлении факта открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Требования мотивированы тем, что истица является собственником ? доли жилого дома литер А,Б,Д, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул.

<

...> Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул.

<

...>, площадь участка составляет 749, 4 кв.м. Вместе с тем, из договора купли-продажи от 09.04.1998, заключенного между ФИО1 и К., следует, что ФИО1 приобрела у К. ? доли жилого дома, находящегося по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, расположенного на земельном участке площадью 1339, 0 кв.м. Истица ФИО1 обратилась в администрацию МО город Армавир с заявлением о предоставлении ? доли земельного участка, с кадастровым номером 

<

...>, расположенного в г.Армавире по ул.

<

...>, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, в собственность бесплатно, в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. Однако письмом 

<

...> от 01.03.2023 Управление имущественных отношений администрации МО город Армавир уведомило ФИО1 об отказе в предоставлении данной услуги, поскольку п.42 Регламента «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду», утвержденного постановлением администрации МО город Армавир от 08.12.2015 

<

...> - границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Истица просит установить границы земельного участка площадью 749,0 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...>, признать за ней право собственности на 1\4 долю земельного участка площадью 749 кв.м., расположенного в г. Армавире, ул. 

<

...>, полагающуюся ей бесплатно в порядке приватизации, установить факт добросовестного, открытого владения и пользования 1\4 долей земельного участка площадью 590 кв.м. – 1\4 долей от земельного участка общей площадью 1339 кв.м., установить границы земельного участка площадью 749 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...>, поставить на кадастровый учет вновь образованный земельный участок площадью 590,0 кв.м. 

В судебном заседании истица ФИО3 на удовлетворении заявленных требований наставала, суду пояснила, что длительный период времени – в период срока давностного владения владеет и пользуется открыто и добросовестно земельным участком площадью 590 кв.м., прилегающим к земельному участку, на котором расположена принадлежащая ей на праве собственности 1\4 доля жилого дома. За указанный земельный участок истица оплачивала налоги, в связи с чем считает, что имеет право собственности на него в порядке давностного владения. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации МО город Армавир по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части признания права собственности истицы на земельный участок площадью 749 кв.м. просила отказать, поскольку истица с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с учетом границ, указанных в заключении эксперта ФИО5, в администрацию не обращалась, соответственно, в настоящее время право истицы на получение земельного участка в собственность бесплатно не нарушено. Представитель ответчика ФИО2 не возражала против установления границ земельного участка площадью 749 кв.м. согласно выводов эксперта ФИО5, возражала против удовлетворения требований ФИО3 о признании права собственности на земельный участок площадью 590 кв.м., поскольку он находится в государственной собственности и на него правила о давностном добросовестном приобретении не распространяются. 

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующая в интересах малолетней С., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что истица является собственником ? доли жилого дома литер А,Б,Д, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул.

<

...> на основании договора купли – продажи от 09.04.1998.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул.

<

...>, следует, что площадь спорного земельного участка составляет 749, 4 кв.м. Вместе с тем, из договора купли-продажи от 09.04.1998, заключенного между ФИО1 и К., следует, что ФИО1 приобрела у К. ? доли жилого дома, находящегося по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, расположенного на земельном участке площадью 1339, 0 кв.м. 

Истица ФИО1 обратилась в администрацию МО город Армавир с заявлением о предоставлении ? доли земельного участка, с кадастровым номером 

<

...>, расположенного в г.Армавире по ул.

<

...>, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, в собственность бесплатно, в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. 

Письмом 

<

...> от 01.03.2023 управление имущественных отношений администрации МО город Армавир уведомило ФИО1 об отказе в предоставлении данной услуги, поскольку п.42 Регламента «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду», утвержденного постановлением администрации МО город Армавир от 08.12.2015 

<

...> - границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Истица также полагает, что она в период давностного владения открыто и непрерывно пользовалась, оплачивала налоги за земельный участок площадью 590 кв.м., прилегающий к земельному участку площадью 749 кв.м.. расположенный в г. Армавире, ул. 

<

...>.

Поскольку границы земельного участка, на который претендует истца площадью 590 кв.м. в настоящее время не установлены, спорный участок не поставлен на кадастровый учет, истица просит поставить его на кадастровый учет и признать за ней право собственности на него, исходя из положений о давностном владении. 

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. 

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 названного Кодекса). 

Из содержания положений статьи 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. 

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота. 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте. 

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации). 

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" во взаимосвязи с приведенной нормой Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельного участка подтверждают существование такого земельного участка, как объекта права. 

Норма части 1 статьи 5 того же закона указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. 

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. 

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). 

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Из разъяснений пункта 2 постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22 следует, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости. 

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 настоящей статьи (пункт 4). 

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6). 

Для разрешения настоящего спора судом по данному делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5, из заключения которой от 30.09.2024 следует, что если принимать за фактические границы земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...> месторасположение от фасадной стороны 

<

...> до противоположной стороны - ограждения смежного земельного участка по 

<

...> а, по правой стороне по границе смежного земельного участка по 

<

...> (по сведениям ЕГРН), по правой стороне по 

<

...> (по проезду) площадь земельного участка составит 1 914 кв. метров, что на 1 164, 6 кв. метров больше площади, указанной в сведениях ЕГРН. В межевом плане, подготовленном в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 

<

...> по 

<

...> (л.д.22-40) указана площадь 1 339 кв. м, что на 589, 6 кв. метров больше площади указанной в ЕГРН. Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка во время межевания его площадь может быть увеличена на величину не более 10% от площади, которая указана в выписке ЕГРН на земельный участок.

Технической ошибки при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...>, не выявлено. 

Размеры и площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

...> расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. 

<

...>, указанные в инвентарном деле БТИ по состоянию на 1988-1998 г.г. и в плане земельного участка от 1998 г. (л.д. 41) не соответствуют размерам и площади, указанным в первичном землеотводном документе - договоре на право застройки земельного участка от 31 августа 1926 года 

<

...>.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым 

номером 

<

...>, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...>, возможно по документальной площади, составляющей 749 кв. метра.

Вариант 

<

...>: установление границы и площади земельного участка с кадастровым номером 

<

...> расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...> (Приложение 

<

...> на 

листе 10).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

...>

расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. 

<

...>, составит 749 кв. метра, в границах: 

по фасаду по 

<

...> - 17,40 м, 

по противоположной стороне - 15,84 м, 

по левой стороне с участком по 

<

...>7,92 м, 37,06 м, по правой стороне по 

<

...> - 43,29 м.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...>

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...>

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность выводов эксперта ФИО5, имеющей специальную подготовку и достаточный опыт экспертной деятельности; судом не установлено ее личной или иной заинтересованности в исходе дела, выводы эксперта согласуются с иными исследованными судом доказательствами, эти выводы не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Эксперт была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу суду заведомо ложного заключения. 

Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. 

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 указанного Кодекса, Федерального закона от 31 мая 2001г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведённого исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, конкретный ответ на поставленный судом вопрос, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. 

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу. 

Давая оценку экспертному заключению, суд приходит к выводу о возможности принятия его в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит описание проведенного исследования, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет соответствующую квалификацию и опыт работы. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в ином внесудебном порядке нарушенное право истца в части требований об установлении границ земельного участка площадью 749 кв.м. не может быть восстановлено, в связи с чем данные требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Разрешая требования истицы о признании за ней права собственности на 1\4 долю земельного участка площадью 749,0 кв.м., постановке на учет земельного участка площадью 590 кв.м. и признании за ней права собственности на него в порядке приобретательной давности, суд учитывает следующее:

на основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно частям 2 и 3 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законом, осуществляются ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) при наличии в совокупности следующих условий:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Статья 234 ГК РФ о приобретении права собственности по давности владения закрепляет, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, приобретает право собственности на это имущество (абз. 1 п. 1).

В системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ). 

Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ определено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно статье 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Таким образом, в силу презумпции государственной собственности на землю земельные участки, не находящиеся в частной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015).

Так, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 39.6, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если такой земельный участок предстоит образовать, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка гражданином схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса;

4) обеспечение гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы подается или направляются в уполномоченный орган.

Таким образом, истец, являясь собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по 

<

...> ориентировочной площадью 749 квадратных метров, имеет исключительное право на предоставление земельного участка без проведения торгов в соответствии со статьями 39.6, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность и приложением необходимых документов, в частности об установлении границ земельного участка, в орган местного самоуправления истица не обращалась, в связи с чем требование о признании за ней права собственности на 1\4 долю земельного участка площадью 749,0 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...>, в отсутствие обращения в уполномоченный орган местного самоуправления не основано на законе, суд не может подменять функции органа местного самоуправления по формированию и распоряжению земельными участками, равно как и не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Судом установлено, и сторонами не оспорено, что земельный участок площадью 590 кв.м. не имеет установленных границ, не поставлен на государственный кадастровый учет, не имеет кадастрового номера.

Ст. 213 ГПК РФ предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

Из положений указанных норм следует, что в собственности граждан могут находиться, в том числе, земельный участки. 

Вместе с тем, испрашиваемые истицей земельный участок площадью 590 кв.м. не является объектом гражданского оборота в понимании ст.6 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что без установления границ земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота. 

Более того, разрешая требование истицы о постановке спорного земельного участка площадью 590 кв.м. на кадастровый учет, суд принимает во внимание, что в силу ст. 15 ФЗ РФ №218 «О государственной регистрации» государственная регистрация и постановка на кадастровый учет земельного участка осуществляется собственником на основании собственного заявления, вместе с тем, решение о создании земельного участка площадью 590 кв.м., на который претендует истица, его собственником – администрацией муниципального образования город Армавир, не принималось.

Требования истцы об установлении факта добросовестного, открытого, непрерывного владения и пользования ? долей земельного участка по ул. 

<

...> площадью 590 кв.м. в течение срока приобретательной давности, и вытекающими из них требованиями, суд также считает не подлежащим удовлетворению по вышеуказанным основаниям, а также принимает во внимание, что спорный земельный участок является публичным земельным участком, в отношении которого не применяются правила приобретательной давности. Более того, спорный земельный участок не имеет характеристик, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи и не может выступать как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом РФ прав на землю.

Согласно действующему земельному законодательству право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Предоставление земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ). Исключения из этого правила определены п. 2 ст. 39.3, п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. 

Так, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков или заключение договоров аренды земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса РФ.

Согласно статье 39.18 Земельного Кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для указанных выше целей, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в установленном порядке в газете «Муниципальный вестник» и размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном для размещении информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир www.armawir.ru

Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного Кодекса РФ и направляет указанное решение заявителю.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако, истец с заявлением о предоставлении или о предварительном согласовании предоставления земельного участка, прилегающего к земельному участку по 

<

...>, ориентировочной площадью 590 кв.м, не обращалась, процедура межевания в отношении земельного участка не проводилась, его границы невозможно индивидуализировать.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, предусмотрен статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы материального права в своей взаимосвязи указывают на то, что использование земельного участка государственной или муниципальной собственности длительное время без законных оснований не наделяют правом истцов на получение земельного участка в порядке приобретательной давности. 

Учитывая положения п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца, относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, при которых истцом не соблюдена установленная процедура по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно, испрашиваемый земельный участок площадью 590 кв.м. не имеет индивидуально - определенных признаков, не является объектами гражданских прав, на него не распространяются положения о приобретательной давности, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г.Армавир об установлении границ земельного участка, признании права собственности на долю в земельном участке, установлении факта открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности – удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка площадью 749,0 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. 

<

...> в соответствии с координатами, указанными в межевом плане.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 г. 

Судья 

Армавирского городского суда И.В.Николаенко