№12 – 641/2017

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2017 года город Кемерово 

Судья Центрального районного суда города Кемерово Наумова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810142170701162226 от 01 июля 2017 года, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по г. Кемерово – старшим лейтенантом полиции ЛИЦО_1, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 500,00 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_1 от 01.07.2017 года №18810142170701162226 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КРФобАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, так как в момент совершения данного правонарушения транспортное средство – МИЦУБИСИ ЛАНЦЕР 1.5, государственный регистрационный знак ### регион выбыло из его владения по причине его продажи в декабре 2016 года ЛИЦО_2 Указывает, что 13.06.2017 года он находился на рабочем месте: в МО МВД России «Каменский», расположенном по адресу: ..., что могут подтвердить свидетели ФИО2, ФИО3 и ФИО3 Таким образом, **.**.**** транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения ФИО1 и находилось под управлением неизвестного ему лица. 

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебная повестка была направлена ФИО1 по указанному им в жалобе адресу, а именно: ..., заказным письмом с уведомлением о вручении, вернувшимся в суд с отметкой об истечении срока хранения 08.11.2017 года, кроме того, информация о датах, времени и месте судебного заседания по жалобе ФИО1 была указана на сайте суда, то есть заявитель жалобы ФИО1 мог с ними ознакомиться.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФобАП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя ФИО1

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_1, будучи своевременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, просил суд постановление от 01.07.2017 года №18810142170701162226 в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Суд, рассмотрев жалобу, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как следует из постановления от 01.07.2017 года №18810142170701162226 водитель транспортного средства марки МИЦУБИСИ ЛАНЦЕР 1.5, государственный регистрационный знак ### регион, 13.06.2017 года в 19:39:48 по адресу: г. Кемерово, ..., нарушив п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 27 км/ч, двигаясь со скоростью 67 км/ч при разрешенной скорости 40 км/ч. 

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки – «Стрелка», а постановление №18810142170701162226 вынесено инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_1 на основании фотоматериала, полученного с применением вышеуказанного технического средства.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КРФобАП административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч.

Исходя из смысла закона, по делам данной категории, бремя доказывания обоснованности жалобы лежит на лице, которое обжалует решение административного органа.

Как усматривается из п. 18 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2010 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КРФобАП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КРФобАП).

В соответствие с ч.1 ст. 2.61 КРФобАП, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 2.61 КРФобАП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КРФобАП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственной управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Как следует из жалобы ФИО1, транспортное средство – автомобиль марки МИЦУБИСИ ЛАНЦЕР 1.5, государственный регистрационный знак ### регион, собственником (владельцем) которого он являлся до 13.12.2016 года, 13.06.2017 года находилось в пользовании неизвестного ему лица, которое управляло данным транспортным средством. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Конкретизируя данные требования, пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" устанавливает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в названных подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в том числе в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременений, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, обеспечивающего безопасность дорожного движения, а также специальных правил их допуска в эксплуатацию, который связывается с регистрацией транспортного средства в соответствующих подразделениях.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии и возникновение данной обязанности у нового владельца, если в течение 10 дней со дня заключения сделки он не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства и таким образом не исполнил специальные правила, связанные с использованием источника повышенной опасности, что предполагает наступление административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, предусмотренной статьей 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов жалобы не следует, что транспортное средство марки МИЦУБИСИ ЛАНЦЕР 1.5, г/н ### регион выбыло из владения ФИО1, поскольку материал не содержит сведений о регистрации указанного транспортного средства иным лицом, либо исполнении обязанности по снятии транспортного средства с регистрационного учета в установленный законом срок заявителем ФИО1 Согласно сведений из ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 на момент фиксации правонарушения являлся собственником данного автомобиля, договор купли продажи от 13.12.2016 года, представленный ФИО1 в обоснование доводов жалобы, заключенный между ФИО1 и ЛИЦО_2 не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к договорам купли-продажи, не подтверждает факт приема-передачи транспортного средства от ФИО1 к ЛИЦО_2, что не позволяет суду расценивать данный договор как допустимое и достоверное доказательство. Кроме того, в материалах жалобы не имеется и судье в судебное заседание не предоставлен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на указанный автомобиль, подтверждающий, что к управлению указанным транспортным средством допущено неограниченное количество лиц, не обеспечена явка в судебное заседание свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО3, которые по вызову в суд для дачи пояснений по делу не явились, не представлены их письменные объяснения, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе заявителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не приведены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в его пользовании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КРФобАП, в виде штрафа в размере 500 рублей, в силу ч. 2 ст. 2.6.1 КРФобАП, не имеется.

Постановление должностного лица вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.9 КРФобАП.

При указанных обстоятельствах судья считает доводы жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810142170701162226 от 01 июля 2017 года, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по г. Кемерово – старшим лейтенантом полиции ЛИЦО_1, необоснованными, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным, мотивированным и отмене не подлежащим. 

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление №18810142170701162226 от 01.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КРФобАП РФ, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_1 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 500,00 рублей - оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.М. Наумова