Дело № 2-345/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск 20 января 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре судебного заседания Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Норильска» к ФИО1 о взыскании выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения города Норильска» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств, мотивируя требования тем, что между истцом и ответчиком заключен договор № ЕФП 01-ЦЗН-2019 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым КГКУ «ЦЗН г. Норильска» произвело перечисление ответчику единовременной финансовой помощи в размере 173 600 руб. В соответствии с пунктом 2.1.4 договора, ФИО1 был обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на его финансовый счет, предоставить в КГКУ «ЦЗН г. Норильска», копии документов, подтверждающих целевое расходование средств. По истечении срока предоставления документов данное обязательство ответчиком не исполнено, надлежащие документы, соответствующие требования российского законодательства представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН г. Норильска» направило ответчику заказным письмом уведомление о необходимости возврата денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 173 600 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 4 672 руб.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «ЦЗН г. Норильска» ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что сумма единовременной финансовой помощи имеет целевое назначение. В нарушение условий договора, подтверждающие документы ответчиком не представлены. Представленные истцом распечатки с сайта и незаверенные копии документов на иностранном языке такими документами не являются и из них невозможно достоверно подтвердить целевое использование выделенных средств. Ответчику неоднократно напоминалось о необходимости направить данные документы, но ответчик законные требования истца проигнорировал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что в установленный срок предоставил истцу документы, подтверждающие приобретение оборудования для предпринимательской деятельности в соответствии с условиями договора. Фактически им был через сайт «Алиэкспресс» из Китая был заказан 3D-принтер, о чем представлены скриншоты с сайта, платежное поручение ПАО Сбербанк, скриншот накладной транспортной компании и копия счета-фактуры, отправленной продавцом по электронной почте. Перед приобретением данного оборудования с истцом не консультировался, полагал, что его действия правомерные. Товарного чека, квитанции-бланка строгой отечности на приобретенное оборудование у него отсутствует, продавцом не предоставлено.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии со ст. 17.1 данного Закона РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в силу ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429, утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи (далее - Порядок).

Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь.

В соответствии с п. 3.1 Порядка (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

Подпунктом 2 п. 4.1 Порядка установлено, что в случае невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

В судебном заседании установлено, что между КГКУ «ЦЗН г. Норильска» и ФИО1 заключен договор № ЕФП 01-ЦЗН-2019 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему единовременной финансовой помощи в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесены сведения в ЕГРИП.

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2 договора КГКУ «ЦЗН г. Норильска» перечислило ответчику единовременную финансовую помощь 173 600 руб., из них: 172 800 руб. - ДД.ММ.ГГГГ при государственной регистрации в качестве ИП и 800 руб. - ДД.ММ.ГГГГ на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Из представленного бизнес-плана, инициатором которого являлся ответчик, следует, что целью проекта является создание студии 3D-печати и моделирования.

Согласно п. 2.1.3 договора ответчик обязан произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом на: приобретение основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники, факса); приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей.

В соответствии с п. 2.1.4 договора, ФИО1 обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на его финансовый счет, предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование средств (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуги), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек.

Согласно пп. «б» п. 3.1 договора ФИО1 обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

По истечении установленного договором срока данное обязательство ответчиком не исполнено.

Документы, которые представлялись ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца в виде: скриншотов (копий экрана ПК) с сайта торговой площадки о стоимости 3D-принтера и расходных материалов, платежного поручения ПАО Сбербанк о переводе средств на торговую площадку без указания реквизитов платежей и получателя, скриншота накладной транспортной компании и незаверенной копии счета-фактуры, частично составленного на иностранных языках, не могут признаваться оформленными надлежащим образом документами, установленными п. 3.1 Порядка и п. 2.1.4 договора, поскольку оформлены надлежащим образом, не соответствуют строго определенному перечню и не подтверждают расходование единовременной финансовой помощи в полном объеме по тем расходам, на которые они были предназначены.

Таким образом материалами дела достоверно подтверждено, что ответчик в нарушение ст. 309 ГК РФ, Порядка и условий договора не представил истцу в установленный договором 90-дневный срок с момента перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи. 

КГКУ «ЦЗН г. Норильска» ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в выплаченном размере.

На момент рассмотрения дела в суде, денежные средства ответчиком не возвращены, что им не опровергнуто, в связи с чем единовременная финансовая помощь в размере 173 600 руб. подлежит взысканию с ответчика.

При этом, как было указано выше, единовременная финансовая помощь производится за счет краевого бюджета.

Таким образом полученная ответчиком единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет Красноярского края.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, понесенные им расходы по уплате госпошлины в размере 4 672 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Норильска» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Красноярского края единовременную финансовую помощь, полученную по договору № ЕФП 01-ЦЗН-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 173 600 руб. 

Взыскать в ФИО1 пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Норильска» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 672 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2020