Дело №12-168/2021

УИД № 16MS0100-01-2021-000853-45

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2021 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., при секретаре судебного заседания Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы сельского поселения Елабужского муниципального района РТ ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица сельского поселения Елабужского муниципального района РТ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. 

В своей жалобе на вышеуказанное постановление Глава сельского поселения Елабужского муниципального района РТ ФИО2 просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, в обоснование указав следующее.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Дата обезличена старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Елабужскому району установлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог, предусмотренных разделом 8 Номер обезличена, выразившихся в том, что на проезжей части выявлено наличие рыхлого снега толщиной 18 см, имеется формирование снежных валов, не соответствующих требованиям Номер обезличена, имеется зимняя скользскость в виде снежного наката, образована колея глубиной( высотой) от 10 до 11,5 см.

Колея образовалась потому, что их трактор очень лёгкий и не может срезать наледь которая появляется на дороге, у сельского поселения не имелось возможности для выполнения предписания в срок, но при этом принимались все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, что исключает наличие состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

По мнению заявителя производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании глава сельского поселения Елабужского муниципального района РТ ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объёме и просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, заявления о рассмотрении жалобы с его участием не представил. 

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела.

Из протокола ...... об административном правонарушении от Дата обезличена видно, что он составлен в отношении сельского поселения Елабужского муниципального района РТ» в том, что он Дата обезличена в 11 часов10 минут по адресу ......, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, будучи юридическим лицом ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети, не приняло меры по содержанию дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в зимний период, а именно : ......, не приняло меры по содержанию дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно на покрытии проезжей части снежные валы, сужение проезжей части снежно- ледяными отложениями и рыхлым снегом, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, образовалась колея, снежные валы на пересечениях проезжих частей( не обеспечен треугольник видимости), что не соответствует п. 8.1, п. 8.2, п. 8.3, п.8.5, п. 8.7, п.8.8, п. 8.6, п. 7.1 и приложения «Номер обезличена При этом лицо, ответственное за содержание автомобильной дороги в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ,( утверждены Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличена) не обеспечило содержание автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожает безопасности движения.

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие представителя, который надлежаще уведомлен о времени и месте составления протокола.( л.д.2)

Согласно уведомления, МКУ « сельского поселения ЕМР РТ уведомлён о составлении протокола Дата обезличена в 10.00 часов по адресу ......, кабинет .(л.д.5)

Из акта выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги( улицы), из которого видно, что на проезжей части дороги наличие рыхлого снега толщиной 18 см, формирование снежных валов на проезжей части по ......, на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеется скользкость в виде уплотнённого снега и снежного наката, образование колеи глубиной от 10 до 11,5 см по ......, замеры произведены рейкой дорожной универсальной , регистрационный Номер обезличена, свидетельство о поверке Номер обезличена до Дата обезличена, линейка измерительная металлическая, регистрационный Номер обезличена, свидетельство о поверке № Номер обезличена до Дата обезличена.( л.д. 10-12)

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена- сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан включён в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на Дата обезличена( л.д. 15-22)

Согласно Решения Номер обезличена от Дата обезличена главой поселения ФИО2 установлены границы Территориального общественного самоуправления » в пределах территории проживания граждан в границах села сельского поселения( л.д.26)

Согласно ст.5 п.17 Устава сельского поселения к вопросам местного значения поселения относятся среди прочих- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения(л.д.44)

Из содержания постановления мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ следует, что Дата обезличена в 11 часов 10 минут должностным лицом-старшим инспектором ДН ОГИБДД ЛМВД России по ......, установлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог, предусмотренных разделом * Номер обезличена, выразившихся в том, что на улицах, ...... РТ, входящего в состав сельского поселения ЕМР РТ, на проезжей части выявлено наличие рыхлого снега толщиной 18 см, имеется формирование снежных валов, несоответствующие требованиям Номер обезличена, имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, образована колея глубиной( высотой) от 10 до 11,5 см.

Действия юридического лица квалифицированы верно.

ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ гласит- несоблюдение требований по обеспечению Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения. 

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлены верно, об этом свидетельствует протокол об административном правонарушении, акт выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, из которого следует, что на ...... на проезжей части дороги наличие рыхлого снега толщиной 18 см, формирование снежных валов на проезжей части на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеется скользкость в виде уплотнённого снега и снежного наката, образование колеи глубиной от 10 до 11,5 см, замеры произведены рейкой дорожной универсальной , регистрационный Номер обезличена, свидетельство о поверке Номер обезличена до Дата обезличена, линейка измерительная металлическая, регистрационный Номер обезличена, свидетельство о поверке Номер обезличена до Дата обезличена.

При назначении наказания мировой судья обоснованно руководствовался ч.3 ст.4.1, 3.2, 3.3 настоящего кодекса и назначил наказание в размере 100 000 рублей.

Мировым судьёй в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства, получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В постановлении подробно указаны основания привлечения юридического лица сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан» к административной ответственности, соблюдены процессуальные требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению о законности постановления мирового судьи от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении МКУ « сельского поселения Елабужского муниципального района РТ», каких-либо оснований для отмены постановления или его изменения, суд не находит. Обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства полно и всесторонне выяснены и приведены доказательства в подтверждение вины юридического лица.

Доводы жалобы о том, что у исполкома не имелось возможности содержать дороги в надлежащем состоянии по причине наличия трактора , который не может срезать наледь на дороге, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание.

Жалобу Главы поселения ФИО2 суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении МКУ « сельского поселения Елабужского муниципального района РТ» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.М.Иванов