Дело №2- 2961/2023

73RS0001-01-2023-002819-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному бюджетному учреждению «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» о внесении изменений в книгу учёта захоронений, перерегистрации ответственного за захоронение, 

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» о внесении изменений в книгу учёта захоронений, перерегистрации ответственного за захоронение.

Исковые требования мотивированы следующим. 

Он обратился в полицию с заявлением о безвестном исчезновении своего отца- гражданина Российской Федерации ФИО7 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

14.11.2021 года по факту безвестного ФИО1 в следственном отделе по Заволжскому району города Ульяновска СУ СК России по Ульяновской области зарегистрирован материал проверки № пр-22.

18.11.2022 материал проверки № № пр-22 соединен в одно производство с материалом проверки № №-2022 в связи с производством процессуальной проверки по взаимосвязанным фактам, соединенному материалу проверки присвоен № №-2022.

В ходе до следственной проверки установлено, что тело мужчины, обнаруженное в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ в подъезде 

<

адрес> «А» 

<

адрес>, ранее ошибочно опознанное как принадлежащее ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит без вести пропавшему ФИО13 ю.в. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается заключением генетической экспертизы № ЭЗ/1245 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных ему сведений сотрудниками следственного отдела по Заволжскому район города Ульяновска СУ СК России по Ульяновской области, его отец ФИО1 похоронен под чужим именем ошибочно опознанного ФИО4 Место захоронения расположено в 

<

адрес>, Ишеевское (Северное) кладбище, участок №, могила №.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей (статья 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации) приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Поскольку он является единственным близким родственником (сыном) покойного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он вправе требовать перерегистрации ответственности за захоронение на себя. 

Истец ФИО3 просит обязать ответчика внести изменения в книгу регистрации захоронения в отношении ФИО1, захороненного в 

<

адрес>, Ишеевское (Северное) кладбище, на участке №, могила № и обязать ответчика перерегистрировать ответственность за захоронение умершего ФИО1, захороненного в 

<

адрес>, Ишеевское (Северное) кладбище, на участке №, могила № на себя – ФИО3.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Ранее в судебном заседании пояснил, что в досудебном порядке истец в МБУ «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» по вопросу перерегистрации захоронения (могила № участок №) не обращался. 

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В отзыве указал следующее. Как следует из информационного письма управления уголовного розыска УМВД России по Ульяновской области от 7 июня 2023 года (исх. №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>, разыскивался ОМВД ФИО2 по 

<

адрес> как без вести пропавший в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). В результате проведенных мероприятий розыск пропавшего прекращен 22.10.2022 в связи с установлением (опознание трупа).

Следует отметить, что по факту безвестного исчезновения гражданина Российской Федерации ФИО7 ФИО1 ФИО2 по Ульяновской области проверку не проводили. По факту без вести пропавшего ФИО14. проверка проводилась следственным отделом по Засвияжскому району по г. Ульяновску следственным управлением следственного комитета России по Ульяновской области. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судом к участию в деле привалено Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, гражданское дело просит рассмотреть в своё отсутствие. В отзыве указал, что база данных федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» не содержит запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, запись акта о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ в базе данных содержится, запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. Исходя из реалий гражданского дела, истец, являющийся родственником ФИО1, решает вопрос связанный с принадлежностью захоронения, однако истцу также необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а органам ЗАГС на основании решения суда составить запись о смерти данного физического лица. 

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Ритуальные услуги» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. 

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. В отзыве на иск указал следующее. 

В соответствии со ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Постановлением Мэрии города Ульяновска от 21.09.2011 № 4219 утверждено Положение об организации ритуальных услуг, порядке захоронения и содержания мест погребения и захоронения на территории муниципального образования «город Ульяновск» (далее - Положение).

Согласно указанному Положению оказание ритуальных услуг на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» (далее - уполномоченный орган администрации), осуществляющее в установленном порядке отведение участков земли под захоронение (перезахоронение), инвентаризацию захоронений, ведение Книги регистрации захоронений (перезахоронений), контроль за порядком захоронений (перезахоронений) на кладбищах, согласование установки и (или) замены намогильных сооружений.

В соответствии с Уставом МБУ «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием «город Ульяновск» для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации мероприятий предусмотренных законодательством органов местного самоуправления в сфере ухода и содержания мест захоронения (погребения).

Согласно п. 4.15. Положения каждое захоронение (перезахоронение) регистрируется уполномоченным органом администрации в Книге регистрации захоронений (перезахоронений) с указанием номера и даты выдачи разрешения, номера участка-квартала захоронения, номера могилы, фамилии, имени, отчества, даты рождения умершего, даты его смерти, реквизитов свидетельства о смерти, даты захоронения, лица, осуществляющего организацию погребения, фамилии, имени, отчества, адреса и номера телефона (при наличии) лица, ответственного за захоронение, должностного лица, внесшего запись в Книгу регистрации захоронений (перезахоронений), даты внесения записи в Книгу регистрации захоронений (перезахоронений).

В исковом заявлении ФИО3 отсутствуют сведения о его обращении в МБУ «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» по вопросу перерегистрации захоронения ФИО23, а также отсутствуют сведения о причинах отказа в перерегистрации захоронения, в связи с чем, предмет спора определить не представляется возможным. 

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО3 является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в правоохранительные органы с заявлением о безвестном исчезновении своего отца. 

В отношении ФИО15. был открыт материал по факту его розыска. 

01.01.2022 года от оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска поступило сообщение об обнаружении 01.01.2022 года около 14.00 часов трупа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в хозяйственной комнате (ранее использовавшейся как электрощитовая) на 1 этаже 3 по подъезда 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Проведена судебно-медицинская экспертиза трупа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно заключению эксперта № ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» причиной его смерти явилась вторичная кардиомиопатия, осложнившаяся развитием острой сердечно-сосудистой недостаточности. 

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО16 скончался в силу естественных причин в результате заболевания и его смерть не носит криминальный характер. 

Согласно заключению эксперта №Э3/1245 от ДД.ММ.ГГГГ (генетическая экспертиза) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чей образец крови представлен на исследование, является биологическим отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ФИО3 опознал в трупе ФИО4 своего отца-ФИО1 

В ходе доследственной проверки достоверно установлено, что труп мужчины, обнаруженный в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ в подъезде 

<

адрес> в 

<

адрес>, является трупом без вести пропавшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается заключением генетической судебной экспертизы (№Э3/1245 от ДД.ММ.ГГГГ), а также объяснениями опрошенных лиц. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В силу положений статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 года).

Согласно статье 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Постановлением Мэрии города Ульяновска от 21.09.2011 № 4219 утверждено Положение об организации ритуальных услуг, порядке захоронения и содержания мест погребения и захоронения на территории муниципального образования «город Ульяновск» (далее - Положение).

Согласно указанному Положению оказание ритуальных услуг на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» (далее - уполномоченный орган администрации), осуществляющее в установленном порядке отведение участков земли под захоронение (перезахоронение), инвентаризацию захоронений, ведение Книги регистрации захоронений (перезахоронений), контроль за порядком захоронений (перезахоронений) на кладбищах, согласование установки и (или) замены намогильных сооружений.

В соответствии с Уставом МБУ «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием «город Ульяновск» для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации мероприятий предусмотренных законодательством органов местного самоуправления в сфере ухода и содержания мест захоронения (погребения).

Согласно п. 4.15. Положения каждое захоронение (перезахоронение) регистрируется уполномоченным органом администрации в Книге регистрации захоронений (перезахоронений) с указанием номера и даты выдачи разрешения, номера участка-квартала захоронения, номера могилы, фамилии, имени, отчества, даты рождения умершего, даты его смерти, реквизитов свидетельства о смерти, даты захоронения, лица, осуществляющего организацию погребения, фамилии, имени, отчества, адреса и номера телефона (при наличии) лица, ответственного за захоронение, должностного лица, внесшего запись в Книгу регистрации захоронений (перезахоронений), даты внесения записи в Книгу регистрации захоронений (перезахоронений).

Истец просит обязать ответчика внести изменения в книгу регистрации захоронений в отношении ФИО1, захороненного в 

<

адрес>, Ишеевское (Северное) кладбище, участок №, могила № и перерегистрировать себя в качестве ответственного за захоронение своего отца ФИО1 

Однако, ФИО18. на сегодня умершим не признан, актовая запись о смерти ФИО17 в установленном законом порядке не составлялась. Поскольку юридически ФИО19 не признан умершим, не представляется возможным определить могилу № участок № как место его захоронения и соответственно производить регистрацию ответственного за его захоронение. 

Согласно пп. 8 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС СССР от 21.06.1985 N 9 заявление об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах принимается к производству суда и рассматривается при представлении заявителем документа об отказе органа ЗАГСа в регистрации события смерти.

Согласно гл. VIII Федерального закона "Об актах гражданского состояния" регистрация смерти производится органами ЗАГСа. В связи с этим судебный порядок установления факта смерти возможен только при отказе органа ЗАГСа зарегистрировать событие смерти в административном порядке.

С учетом изложенного выше, оснований для удовлетворения иска ФИО3 не имеется. Истец не лишен права обратиться в органы ЗАГС с заявлением о регистрации события смерти ФИО24., а в случае отказа обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти ФИО25 в определенное время и при определенных обстоятельствах для дальнейшего оформления юридической смерти последнего. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Муниципальному бюджетному учреждению «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» о внесении изменений в книгу учёта захоронений, перерегистрации ответственного за захоронение – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Алексеева 

срок принятия решения в окончательной форме 31.07.2023 года