Дело № 2-368/2018 

Поступило 09.04.2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующей судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании приказов недействительными и обязании снять с кадастрового учета,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по Новосибирской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером 54№, расположенные по адресу: 

<

адрес>; признать недействительными Приказы Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области; аннулировать в ЕГРП запись № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в отношении земельных участков с кадастровым номером № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование доводов иска указано, что согласно постановлению главы администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3465 кв.м., с кадастровым номером №. Примерно в 

<

данные изъяты> году он отмежевал участок (уточнил площадь земельного участка) и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал свои права на указанный земельный участок в Управлении Росреестра, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права №. Указанным земельным участком он пользуется с 

<

данные изъяты> года. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены не были. 

В 

<

данные изъяты> году он решил уточнить границы указанного земельного участка и поставить его на кадастровый учет. При проведении кадастровых работ выяснилось, что на часть участка, принадлежащего ему на праве собственности, произошло наложение земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м., который предоставлен администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в постоянное (бессрочное) пользование приказом Департамента имущества и земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ для организации спортивной площадки (площадь наложения составляет 375 кв.м.) и участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., который предоставлен администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в постоянное (бессрочное) пользование приказом Департамента имущества и земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ для организации спортивной площадки (площадь наложения составляет 727 кв.м.). в результате площадь его земельного участка уменьшилась на 1102 кв.м.

Им акт согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами № не подписывался. 

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области с заявлением об устранении выявленных ошибок. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области подготовил ответ на его заявление, согласно которому, срок рассмотрения его заявления был продлен еще на 30 дней. ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области были предоставлены копии свидетельства о государственной регистрации на его земельный участок и копия выписки из единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которому у администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области отсутствуют основания для снятия земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с тем, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок не состоит на учете в налоговых органах и не является объектом налогообложения. Поскольку нарушения прав не устранены, истец обратился в суд за защитой своего права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске и настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования также поддержала, показала, что администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в 

<

данные изъяты> году предоставлен ФИО1 земельный участок; истец оплачивает налоги, содержит участок в порядке. Ссылка на то, что у истца не обозначены границы участка, не состоятельна, поскольку требование отмежевать земельный участок в определенные сроки документально не закреплено. ФИО1 с 

<

данные изъяты> года добросовестно владеет и распоряжается земельным участком. Администрация Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области и Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области нарушили права истца на земельный участок. Право собственности ФИО1 на земельный участок подтверждается актами согласования границ с участками с кадастровыми номерами №. Кроме этого, имеется техническая документация магазина, который находится между домами № и №. 

В судебное заседание представители ответчиков – администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области и Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении иска в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные доказательства, допросив свидетелей, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений является, в том числе, земельный участок.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, постановлением главы администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан в собственность земельный участок, размером 3465 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3973 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

При проведении кадастровым инженером кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, обнаружилось наложение на данный участок земельных участков с кадастровыми номерами №, кадастровый учет которых прошел ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № равна 375 кв.м., площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № – 727 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ответу администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, ФИО1 отказано в снятии с кадастрового учета земельных участков, принадлежащих администрации Барлакского селсьвоета Мошковского района Новосибирской области на праве собственности и имеющих кадастровые номера № в связи с тем, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок не состоит на учете в налоговых органах и не является объектом налогообложения (л.д. 13).

Как следует из выписок из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № является администрация Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, указанные земельные участки предоставлены администрации в постоянное (бессрочное) пользование для организации спортивной площадки (л.д. 14-19).

Согласно приказам Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № и №, администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, на основании поданного администрацией заявления, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельный участки с кадастровыми номерами №, площадью 446 кв.м. и 1500 кв.м., соответственно, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование – для организации спортивной площадки, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 46-47).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Как следует из п.1 и п. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (п.1 ст. 40 Настоящего закона).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (п.2 ст. 40 ФЗ № 221-ФЗ). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем, возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (п.5 настоящего Федерального закона).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена 

<

данные изъяты>., которая пояснила, что она являлась главой администрации Барлакского сельсовета с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> года. Земельный участок ФИО1 изначально находился в аренде, затем он его оформил в свою собственность, только границы участка не обозначил. За все эти годы он оплачивал земельный налог. 

Свидетель 

<

данные изъяты>., проживающая в 

<

адрес>, суду показала, что земельный участок ФИО1 принадлежит ему более 10 лет. Примерно в 

<

данные изъяты> году она устанавливала границы своего участка и ФИО1 подписывал документы о согласовании границ. Ему принадлежит участок, расположенный между границами участков по 

<

адрес> № и №. За все эти годы, ФИО1 следил за состоянием земельного участка, ухаживал, косил траву.

Также в судебном заседании обозревалось землеустроительное дело по межеванию земельного участка по адресу: 

<

адрес> содержащийся в нем акт согласования границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в котором имеется подпись ФИО1 о согласовании границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, как собственника земельного участка по 

<

адрес>, а также подпись главы администрации Барлакского сельсовета 

<

данные изъяты>. (л.д. 51 – 76).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок ФИО1 был предоставлен в установленном законом порядке, из его собственности не изымался. Оспариваемые Приказы нарушают права и законные интересы истца. Поскольку администрации были предоставлены земельные участки, не свободные от прав ФИО1, они не могут быть признаны действительными, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительными Приказы ДИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в пользование администрации Барлакского сельсовета Мошковского района 

<

адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии снять с кадастрового учета земельные участки №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Аннулировать запись в ЕГРП в отношении земельных участков №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 г. 

Председательствующий О.Н. Кулинич