Дело № 2-539/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Н.Ю. Вахониной, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателями по ранее заключенным договорам социального найма, признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в Кировский районный суд города Хабаровска с иском к Администрации города Хабаровска о признании нанимателями по ранее заключенным договорам социального найма, признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма. В обоснование иска указали, что их семья в 1962г. в составе 4-ех человек: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 въехали в квартиру по адресу: 

<

...>, что подтверждается ордером и архивной выпиской. Однако в данных документах не проставлен номер квартиры, предоставленной их деду ФИО5 Мать истцов ФИО3 (дочь ФИО5) училась с сестрой в школе №, в 16 лет получила паспорт, 18.03.1972г. она вышла замуж и поменяла фамилию Зайковская на ФИО9. 18.10.1972г. ее отец (ФИО5) умер, оставив ее основным квартиросъемщиком. Ее сестра и мать проживали по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>54. На данный момент сестра проживает по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес> 04.01.1973г. у ФИО3 родился истец ФИО1 В 1980г. ФИО3 сошлась в гражданском браке с ФИО10, свои отношения они не регистрировали. 08.01.1981г. у ФИО3 родился второй сын (истец) ФИО2 В 1992г. освободилась соседняя 

<

адрес>. Жилец этой квартиры ФИО14 съехал в предоставленную ему новую квартиру. ФИО3 написала заявление на расширение и к этому времени пер.Калинина, был переименован в 

<

адрес>. ФИО2 сам ездил в Домоуправление и в Кировский райисполком, где было получено разрешение на вселение в 

<

адрес> и они заселились в эту жилплощадь, куда был прописан ФИО10 и их с ФИО3 сын ФИО2 В 2000г. ФИО3 выписалась из спорной квартиры и оставила основным квартиросъемщиком сына ФИО1 и прописалась в квартире своей матери ФИО6 по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>. 20.04.2001г. ее мать умерла. В 2003г. был пожар в квартире по 

<

адрес>», ФИО10 получил ожоги и скончался. Сын ФИО3 ФИО2 остался основным квартиросъемщиком. В настоящее время по 

<

адрес> проживает ФИО1, а в 

<

адрес> - ФИО2, оплату за коммунальные услуги производят своевременно, задолженности не имеют. В связи с тем, что решение от 26.11.1992г. ЖК № на занятие жилой площади однокомнатной 

<

адрес> по 

<

адрес> не сохранилось, в соответствии с п.2 ст.82 ЖК РФ просят: признать нанимателем 

<

адрес> по пер.

<

адрес> в г.Хабаровске ФИО1 по ранее заключенному договору найма жилого помещения и признать за ним право пользования данной квартирой; признать нанимателем 

<

адрес> по 

<

адрес> в г.Хабаровске ФИО2 и признать за ним право пользования данной квартирой.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 заявленный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против иска, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указала, что исходя из текста искового заявления и требований, изложенных в нем, каждый из истцов заявляет требования относительно самостоятельного объекта недвижимости. Следовательно, считает, что истцам надлежало подавать самостоятельные иски. Жилое помещение - 

<

адрес> по 

<

адрес> в г.Хабаровске является муниципальной собственностью в соответствии с решением 6 сессии 21 созыва

<

адрес>вого совета народных депутатов от ДАТА. Из документов, предоставленных в материалы дела следует, что ФИО1 вселился в вышеуказанное жилое помещение в 1973 году и проживал до 1991, далее вселился в 1993 году. Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до ДАТА (в 1993 году), до введения в действие ЖК РФ, действие которого в соответствии со ст.6 ЖК РФ может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных актами жилищного законодательства, необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР. В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В силу ст.30 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также по месту работы - на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве. Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Более того, как указано в ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который, в силу ст.51 ЖК РСФСР должен был быть заключен в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Между тем, доказательства признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет для улучшения жилищных условий, выдачи ордера на жилое помещение истцом не представлены. В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ факт вселения и приобретенияистцом права пользования спорным жилым помещением подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства. Истцу надлежит подтвердить доказательствами факт реализации им прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности, доказательства, свидетельствующие об оплате за жилье и коммунальные услуги, произведении в жилом помещении ремонта и т.

<

адрес> доказательств в материалы дела представлено не было. Сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует об его использовании истцом на условиях договора социального найма. Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ регистрация поместу жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения илиусловием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. В материалы дела не представлен документ, послуживший основанием заселения в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. Документы на заселение указанного жилого помещения в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска отсутствуют. Предоставленный в материалы дела ордер от ДАТА № на право занятия ФИО5 и членами его семьи выдан на ком.2 в 

<

адрес> по пер. Калинина (Ивановский), общей площадью 28 кв.м. Также согласно информации, предоставленной в материалы дела, общая площадь указанного жилого помещения 36.1 кв.м, жилая площадь 29.3 кв.м.. Что дополнительно поясняет, что 

<

адрес> по пер. Ивановский и ком.2 в 

<

адрес> по пер. Калинина (Ивановский) не являются одним и тем же объектом. При таких обстоятельствах основания для признания за истцом права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением изаключения договора социального найма жилого помещения отсутствуют. Одновременно, ссылаясь на положения ст.ст.6, 28, 30, 31, 47, 50 ЖК РСФСР указал, что жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> по пер. Ивановский в г. Хабаровске является муниципальной собственностью в соответствии с решением 6 сессии 21 созыва 

<

адрес>вого совета народных депутатов от ДАТА. Из искового заявления следует, что ФИО2 вселился в вышеуказанное жилое помещение в 1994 году, тем самым необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР. Доказательства признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет для улучшения жилищных условий, выдачи ордера на жилое помещение истцом не представлены. В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ факт вселения и приобретения истцом права пользования спорным жилым помещением подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства, в связи с чем Истцу надлежит подтвердить доказательствами факт реализации им прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности, доказательства, свидетельствующие об оплате за жилье и коммунальные услуги, произведении в жилом помещении ремонта и т.

<

адрес> доказательств в материалы дела представлено не было. Сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует об его использовании истцом на условиях договора социального найма. Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Исходя из информации о документе на занятия жилого помещения, указанного в Форме 36 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес>А, а также из искового заявления, основанием для заселения послужила справка администрации 46 от ДАТА. В материалах дела имеется лишь 1 документ, датированный ДАТА – справка Жилищно-эксплуатационного участка №, которая дана для предъявления в райисполком, и, которая не может являться основанием для занятия указанного жилого помещения. При таких обстоятельствах основания для признания за истцом права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением и заключения договора социального найма жилого помещения также отсутствуют. На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 и ФИО2 отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО3 жила по 

<

адрес> в 2-ухкомнатной квартире с отцом и сестрой, как ее папа умер она продолжала там проживать. Детей у Люды двое, они живут там же. После, путем расширения они получили третью комнату в спорной квартире, где сейчас проживает ее сын Анатолий и исполняет обязанности нанимателя. 

В судебном заседании свидетель ФИО12 суду показала, что знает ФИО3 со школы, учились вместе в 9-ом классе в 1968г., потом училище и работа. Вышли одновременно замуж и родили первых детей, еще знала ее отца и сестру. Они проживают по пер.

<

адрес>, занимали 2 комнаты, позже освободилась третья комната и они заняли ее, самовольно или с разрешения она не знает. В последствии ФИО3 переехала к своей маме, т.к. та заболела, в спорном жилом помещении проживают ее дети.

В судебном заседании свидетель ФИО13 суду показал, что ФИО1 с братом занимают квартиру по адресу: г.Хабаровск, пер.

<

адрес> на основании расширения, он проживает по соседству в 

<

адрес> знает ФИО1 с рождения. ФИО2 проживает в 

<

адрес>, где одна комната, а ФИО1 в 

<

адрес>, где 2 комнаты по вышеуказанному адресу. До них в 

<

адрес> проживали П-ны, которые переехали. О том, что ФИО15 подал на расширение, о чем ему известно от истца. Свидетель проживает в квартире, расположенной непосредственно над ФИО1 и площадь его квартиры составляет 34,6 кв.м..

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Жилое помещение по адресу: г.Хабаровск пер.

<

адрес>, на основании решения 6 сессии 21 созыва 

<

адрес>вого совета народных депутатов от ДАТА, отнесено к муниципальной собственности.

Согласно ордера № в связи с трудовыми отношениями в 10 ДУ Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска 01.09.1962г., на основании решения № исполнительного комитета Кировского 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от 30.11.1962г., ФИО5 была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес> общей площадью 28 кв.м., на состав семьи 4 чел., в том числе: ФИО6 1929г.р. (жена), ФИО7 1952г.р. и ФИО8 1953г.р. (дочери). 

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной выпиской Государственного архива 

<

адрес> от ДАТА №н.

ФИО16 в последствии был переименован в пер.Ивановский, что подтверждается записью в карточке регистрации ФИО3

ФИО3 (девичья Зайковская) являлась дочерью ФИО5 и ФИО6, 18.031972г. ФИО7 вступила в брак с ФИО17, сменив фамилию на ФИО9, 23.08.1979г. брак между К-выми расторгнут, после расторжения, которого присвоены фамилии: ей - ФИО9, что подтверждается свидетельством о ее рождении 11-ЕЧ № выдано 07.09.1967г., справкой о заключении брака № от 23.10.2007г., свидетельством о расторжении брака 1-ДВ № выдано 23.08.1979г..

18.10.1972г. ФИО5 умер, о чем в книге записей актов гражданского состояния о смерти произведена запись № от 24.10.1972г., что подтверждается свидетельством о смерти 11-ЕЧ № выдано 24.10.1972г.

В браке у К-вых 04.01.1973г. родился ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ДВ № выдано 03.04.1973г. 

Как следует из поквартирной карточки по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., жилой – 29,3 кв.м. имеют постоянную регистрацию: с 17.03.1975г. по 17.01.1977г. ФИО18 1953г.р. (дочь выбывшего нанимателя), с 19.12.1973г. по 23.11.2000г. ФИО19 1952г.р. (выбывший наниматель), с 19.12.1973г. по 04.06.1991г., с 02.07.1993г. по настоящее время ФИО1 1973г.р. (сын выбывшего нанимателя), что также подтверждается формой 36 от 05.12.2017г., копией паспорта ФИО1

08.01.1981г. у ФИО3 и ФИО10 родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении 11-ДВ № выдано 27.05.1981г..

Согласно справки ЖЭУ № по Краснофлотскому 

<

адрес> г.Хабаровска от 26.10.1992г. по адресу г.Хабаровск, пер.

<

данные изъяты> 4 

<

адрес> все выписались и на данной жилплощади 15,8 кв.м. никто не прописан и не проживает.

25.11.1992г. ФИО10 обратился в администрацию Кировского райисполкома г.Хабаровска с заявлением на расширение жилой площади, в виду освобождения соседней 

<

адрес> состоящей из одной комнаты.

Как следует из поквартирной карточки по адресу: г.Хабаровск, пер.

<

адрес> общей площадью 24,0 кв.м., жилой – 14,8 кв.м. имеют постоянную регистрацию: с 12.08.1994г. по 05.04.2003г. (умер) ФИО10 1958г.р. (выбывший наниматель), с 12.08.1994г. по настоящее время ФИО2 1981г.р. (сын выбывшего нанимателя), что также подтверждается формой 36 от 12.01.2018г., копией паспорта ФИО2

05.04.2003г. ФИО10 умер, о чем составлена запись акта о смерти № от 15.04.2003г., что подтверждается свидетельством о смерти 1-ДВ № выдано 02.09.2003г.

ФИО3 с 23.11.2000г. имеет постоянную регистрацию по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>54, что подтверждается копией паспорта последней.

В соответствии со ст.5 ФЗ от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с ДАТА, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, суд приходит к выводу, что при разрешении данного спора надлежит руководствоваться как статьями 1, 28, 38, 42, 47, 50, 53, 54 ЖК РСФСР, так и статьями 49, 60, 63 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст.1, 28, 38, 42, 47, 50, 53-54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РФ имеют право на жилище. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 (деду истцов) на основании ордера № от 07.09.1962г. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г.Хабаровск, пер.

<

адрес> (в последствии 

<

адрес> на состав семьи 4 чел., в том числе и Зайковскую (после брака ФИО9) Л.Л., являющуюся матерью истцов. 18.10.1972г. ФИО5 умер, нанимателем вышеуказанной квартиры стала ФИО3, которая с сыном ФИО1 продолжала проживать в спорной квартире. С 1980г. ФИО3 состояла в фактических брачных отношениях (сожительство) с ФИО10, от которых у них в 1981г. родился ФИО2. В связи с освобождением в 1992г. 

<

адрес> по адресу пер.

<

адрес> г.Хабаровск, ФИО10 25.11.1992г. обратился с заявлением в администрацию Кировского райисполкома г.Хабаровска о даче разрешения на расширение жилой площади, которое 26.11.1992г. было рассмотрено и удовлетворено. ФИО10 с сыном ФИО2 вселились в вышеуказанную квартиру, где зарегистрировались и проживали. 

В 23.11.2000г. наниматель ФИО3 снялась с регистрационного учета по адресу: г.Хабаровск, пер.

<

адрес> и зарегистрировалась в квартире своей матери по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>54. Ее сын ФИО20 остался проживать в данной квартире, фактически приняв на себя обязанности нанимателя, неся расходы за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается пояснениями истца, его матери ФИО3, показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В 2003г. ФИО10 умер, в связи с чем был снят с регистрационного учета по адресу: г.Хабаровск, пер

<

адрес> В данной квартире остался проживать его и ФИО3 сын - ФИО2, который также фактически взял на себя обязанности нанимателя, несет расходы за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается пояснениями истца ФИО1, его представителя по доверенности и матери ФИО3, показаниями свидетелей, основания не доверять которым у суда отсутствуют.

В настоящее время они также продолжают проживать в спорных квартирах, выполняют обязанности нанимателей по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями за 2018г., формой 36 по адресу: пер.

<

адрес> где задолженность с учетом оплат, поступивших после 31.10.2017г. составляет 2 605,43 руб., формой 36 по адресу: пер.

<

адрес> где задолженность на 12.2017г. отсутствует.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что, ФИО1 занимает жилое помещение 

<

адрес> по пер.Ивановскому, 4 как сын выбывшего нанимателя ФИО3, с учетом которой ее отцу (деду истца) ФИО5 было предоставлено по ордеру № от 07.09.1962г. спорное жилье. Таким образом, ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования.

Кроме того, суд полагает, что несмотря на отсутствие ордера на 

<

адрес> по пер

<

адрес> ФИО2 также занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования. В связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартирой 1 

<

адрес> по пер.

<

адрес> г.Хабаровска на условиях договора социального найма в качестве нанимателя. Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой 1 «а» 

<

адрес> по 

<

адрес> г.Хабаровска на условиях договора социального найма в качестве нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес> 

<

адрес> по 

<

адрес> г. Хабаровска на условиях договора социального найма в качестве нанимателя.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес> г. Хабаровска на условиях договора социального найма в качестве нанимателя.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2018 года.

Судья (подпись)

Определение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник определения подшит в дело № 2-539/2018 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания ___________________