Гражданское дело № 2-2785/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года город Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А., 

с участием прокурора Киселева Д.В. 

при секретаре Нагорной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» по адресу www.avito.ru/kazan/mebel_i_interer/belohvostyy_orlan_805145970 размещено объявление о продаже чучела белохвостого орлана. 

Доступ к данной станице сайта является свободным и открытым для неограниченного количества пользователей. При этом, как на данной странице сайта, так и на других страницах сайта отсутствуют сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующих разрешений на добычу объекта животного мира, из которого изготовлено предлагаемое к продаже чучело белохвостого орлана, включенного в Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ за №278. 

Просит признать информацию, размещенную на электронных страницах сайта www.avito.ru/kazan/mebel_i_interer/belohvostyy_orlan_805145970 - запрещенной к распространению на территории РФ, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта в сети Интернет в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, решение обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании помощник прокурора Киселев Д.В. уточнил исковые требования в части адреса электронных страниц сайта, указав адрес https://www.avito.ru/kazan/mebel_i_interer/belohvostyy_orlan_805145970. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Согласно требований пункта 13 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира (меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, пищевые продукты), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды.

Продажа ввезенных в РФ товаров, изготовленных из объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее - Конвенция), осуществляется па основании разрешения компетентного органа страны экспортера, а товаров, конфискованных в результате нарушения указанной Конвенции, - па основании разрешения уполномоченного органа.

При продаже таких товаров продавец обязан предоставить покупателю по его просьбе сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующего разрешения.

Частью 2 статьи 497 Гражданского кодекса РФ, Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, установлено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли- продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 2).

Продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора (пункт 8).

Из приведенных нормативных актов следует, что при продаже дистанционным способом товаров, изготовленных из изготовленных из объектов животного мира принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, а также подпадающих под действие Конвенции, продавец обязан предоставить покупателю сведения о документах, подтверждающих, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством РФ на основании разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды (в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ), либо разрешения компетентного органа страны экспортера (в отношении объектов животного мира подпадающих под действие Конвенции).

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569 (в редакции от 28.04.2011) утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.

Согласно статьям 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

В силу требований статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение данного Единого реестра осуществляется Роскомнадзором.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Кировской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет, установлено, что в нарушение законодательства на страницах сайта https://www.avito.ru/kazan/mebel_i_interer/belohvostyy_orlan_805145970 размещено объявление о продаже чучела белохвостого орлана.

При этом, как на данной странице сайта, так и на других страницах сайта отсутствуют сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующих разрешений на добычу объекта животного мира, из которого изготовлено предлагаемое к продаже чучело белохвостого орлана.

Белохвостый орлан, как и другие виды орлана, включен в Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ за №278. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации от 25.04.2017 года, скрин-шотами страниц сайта.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, приобретение, продажа и пересылка продуктов, частей и дериватов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ.

Как следует из положений пункта.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 №575, операторы связи обязаны оказывать абонентам и (или) пользователям телематические услуги связи в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайта https://www.avito.ru/kazan/mebel_i_interer/belohvostyy_orlan_805145970, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом наличия оснований полагать, что замедление исполнения решения может привести к последствиям в виде совершения правонарушения, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

В связи с изложенным копия решения подлежит направлению для немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайта https://www.avito.ru/kazan/mebel_i_interer/belohvostyy_orlan_805145970, - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва 

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 года.