№ 2-1568/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области «24» декабря 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 о выделе доли в натуре, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании продать по договору купли-продажи долю в праве общей долевой собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что муниципальному образованию городское поселение 

<

адрес> принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Боровичский, 

<

адрес>, общей площадью 54,4 кв.м, с кадастровым номером №. Администрация в соответствии с частью 5 статьи 8 Устава Боровичского муниципального района осуществляет полномочия Администрации 

<

адрес>, являющегося административным центром Боровичского муниципального района. Другим участником долевой собственности на жилой дом является ФИО2, доля которой составляет также 1/2. 

06 мая 2019 года Администрация Боровичского муниципального района направила ФИО2 предложение о выделе муниципальному образованию городское поселение город Боровичи доли из общего имущества, которой по факту владеет. Вышеуказанное предложение получено ФИО2 24 мая 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении. До настоящего времени ФИО2 не уведомила о своём решении. Соглашение о выделе доли истца из права общей долевой собственности на жилой дом в натуре не достигнуто.

Муниципальное образование городское поселение город Боровичи Новгородской области владеет помещением общей площадью 27,1 кв.м, состоящим из двух жилых комнат площадью 14,0 кв.м и 7.1 кв.м, кухни площадью 6.0 кв.м, поименованным в техническом паспорте на дом как 

<

адрес>; пристройкой к дому, общей площадью 23,1 кв.м, поименованной в разделе VI технического паспорта на дом под литерой al.

ФИО2 владеет помещением общей площадью 27,3 кв.м, состоящим из двух жилых комнат площадью 11.8 кв.м и 8.6 кв.м, кухни площадью 6.9 кв.м, поименованным в техническом паспорте на дом как 

<

адрес>; пристройкой к дому, общей площадью 8,9 кв.м, поименованной в разделе VI технического паспорта на дом под литерой а.

Администрация Боровичского муниципального района полагает, что такой выдел доли в натуре возможен без несоразмерного ущерба жилому дому. На выплату компенсации вместо выдела доли в натуре Администрация Боровичского муниципального района не согласна.

На территории города Боровичи решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 27.02.2007 № 4 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, равная 18,0 кв.м, указанное помещение может быть напрямую использовано для исполнения полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и предоставлено гражданам по договору социального найма.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

При обследовании дома установлено, что в каждой его части имеется отдельный вход, обустроены собственные коммуникации.

Ссылаясь на положения ст.ст. 247, 252 Гражданского кодекса РФ, просит выделить в натуре долю муниципального образования городское поселение город Боровичи Новгородской области в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Боровичский, 

<

адрес>, общей площадью 54,4 кв. м, кадастровый №, в виде изолированной части жилого дома общей площадью 27,1 кв.м, состоящей из двух жилых комнат площадью 14,0 кв.м и 7.1 кв.м, кухни площадью 6.0 кв.м., поименованной в техническом паспорте на дом как 

<

адрес>, пристройки к дому, общей площадью 23,1 кв.м, поименованной в разделе VI технического паспорта на дом под литерой al; выделить в натуре долю ФИО1 в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Боровичский, 

<

адрес>, общей площадью 54,4 кв. м, кадастровый №, в виде изолированной части жилого дома общей площадью 27,3 кв.м, состоящей из двух жилых комнат площадью 11.8 кв.м и 8.6 кв.м, кухни площадью 6.9 кв.м, поименованной в техническом паспорте на дом как 

<

адрес>, пристройки к дому, общей площадью 8,9 кв.м, поименованной в разделе VI технического паспорта на дом под литерой а; прекратить право общей долевой собственности муниципального образования городское поселение 

<

адрес> на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Боровичский, 

<

адрес>, общей площадью 54,4 кв. м, кадастровый №; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Боровичский, 

<

адрес>, общей площадью 54,4 кв. м, кадастровый №.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Боровичского муниципального района, в обоснование указав, что имеет существенный интерес в использовании всего жилого дома, принадлежащего на праве собственности ей и муниципальному образованию, поскольку проживает в доме, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи, имеет намерение осуществить требуемый в связи с существенным износом дома капитальный ремонт. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 3481 от 22.10.2019 года с составом семьи 3 человека она и двое ее несовершеннолетних детей, признаны нуждающимися в жилом помещении. Учитывая, что долевая собственность органа местного самоуправления в индивидуальном жилом доме является редким (исключительным) фактом и, как правило, возникает в основном при признании права на выморочное имущество, действующим законодательством РФ не урегулирован вопрос о правах, в том числе преимущественном праве выкупа, сособственников (долевая собственность органа местного самоуправления и физических лиц) на индивидуальные жилые дома. Однако в целях защиты прав сособственников -физических лиц на жилое помещение, данный вопрос урегулирован на федеральном законодательном уровне в отношении освободившихся комнат в коммунальной квартире. В данной ситуации, что не оспаривается Администрацией Боровичского муниципального района и следует из технического паспорта на жилой дом, в общей долевой собственности истца и ответчика находятся шесть комнат (четыре жилых и две нежилых) общей площадью 54,4 кв.м. Учитывая отсутствие в жилищном законодательстве прямо регулирующих норм в отношении предоставления свободной от прав третьих лиц муниципальной доли в индивидуальном жилом доме второму сособственнику - физическому лицу, полагает возможным применить к данным правоотношениям аналогию закона, а именно ч. 3. ст. 59 ЖК РФ. Вопрос о продаже долей жилых помещений муниципального жилищного фонда урегулирован на законодательном местном уровне Положением о порядке продажи долей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Боровичи, утвержденным решением Совета депутатов города Боровичи от 28.05.2019 года № 230. В соответствии с п. 1.2. данного Положения доли жилых помещений, на которые зарегистрировано в установленном порядке право муниципальной собственности города Боровичи, подлежат продаже. Администрация Боровичского муниципального района в силу действующего законодательства лишена возможности предоставить принадлежащую ей на праве собственности долю жилого дома третьим лицам по договору социального найма, фактической надобности у Администрации Боровичского муниципального района в указанной доле жилого дома не имеется.

Спорный жилой дом в связи с существенным износом требует срочного капитального ремонта, в первую очередь прогнившего перекрытия между жилыми помещениями и чердаком, а также кровли. В связи с ветхостью конструктивных элементов, дом не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам для постоянного проживания граждан, поэтому не может быть предоставлен по договору социального найма, как указывает Администрация Боровичского муниципального района.

ФИО2 просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ей по договору купли-продажи 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым №, общей площадью 54.4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ( ответчика по встречному иску) Администрации Боровичского муниципального района ФИО3 исковые требования поддержала, встречный иск не признала, мотивируя тем, что муниципальное образование имеет существенный интерес в использовании принадлежащего ему жилого помещения, поскольку намеревается предоставить его по договору социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися, с соблюдением положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, т.е. в порядке очередности. Ответчик ( истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель ФИО4 в удовлетворении иска Администрации просил отказать, встречное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, полагает, что в соответствии с п.1.3 Положения о порядке продажи долей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Боровичи, не подлежат продаже пригодные для проживания жилые помещения, которые возможно выделить в жилое изолированное помещение. Спорная доля дома непригодна для проживания, что подтверждается заключением ООО «БорПроект», а потому Администрация обязана ее продать. ФИО2 готова приобрести указанную долю за 59 тыс. рублей- цене, определенной специалистом ООО «Районный центр оценки и кадастра». 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования Администрации Боровичского муниципального района, пояснила, что длительное время проживает в половине дома 28 по ул. Трактористов г. Боровичи, принадлежащей муниципальному образованию, признана нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 5 человек, другого жилья не имеет, поэтому возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. В тех случаях, когда в результате выдела сособственнику передается часть помещения, превышающая по размеру его долю, суд взыскивает с него соответствующую денежную компенсацию и указывает в решении об изменении долей в праве собственности на дом.

Вопрос о том, имеет ли участник долевой собственности существенный интерес в использовании общего имущества, решается судом в каждом конкретном случае на основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, нуждаемость в использовании этого имущества в силу возраста, состояния здоровья, профессиональной деятельности, наличия детей, других членов семьи, в том числе нетрудоспособных, и т.д. ( п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»). 

Судом установлено, что муниципальному образованию городскому поселению городу 

<

адрес> и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,4 кв.м, по 1/2 доли каждому. 

Порядок пользования домом определен: ФИО2 занимает две жилые комнаты, кухню, общей площадью 27,3 кв.м, поименованные в техническом паспорте как 

<

адрес>, и пристройку к дому ( литера а), две жилые комнаты, кухня общей площадью 27,1 кв.м, поименованные в техническом паспорте как 

<

адрес> пристройка ( литера а) предоставлены Администрацией Боровичского муниципального района семье ФИО5

Не достигнув с ФИО2 соглашения о способе раздела совместного имущества, Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с настоящим иском.

По заключению специалиста ООО «БорПроект» от 10.12.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разделен перегородкой на две изолированные части, имеющие отдельные входы, в каждой части по две жилые комнаты и кухня. Дом имеет возможность выделения изолированных жилых помещений без проведения перепланировки (переустройства), площадью не менее установленной нормы.

Таким образом, возможен технический раздел жилого дома по варианту, предложенному истцом, т.е. с сохранением сложившегося порядка пользования, без ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Возможность использования имущества по целевому назначению сохраняется, ухудшения технического состояния дома его раздел не повлечет. 

Судом установлено, что муниципальное образование город Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района имеет существенный интерес в использовании принадлежащего ему жилого помещения, поскольку может использовать его для предоставления по договору социального найма, тем самым, исполняя обязанности по обеспечению жилищных прав граждан, возложенные Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом ссылки ФИО2 на то, что она 22.10.2019 г. признана нуждающейся в жилом помещении, в данном случае, не могут быть приняты во внимание, так как жилые помещения предоставляются в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, т.е. с соблюдением очередности. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района основаны на законе. В тоже время, встречный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку, вопреки ее доводам, нормы Положения о порядке продажи долей жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Боровичи, утвержденного решением Совета депутатов г. Боровичи от 28.05.2019 г. № 230, не обязывают Администрацию Боровичского муниципального района продать принадлежащую муниципальному образованию долю в праве сособственннику. Также отсутствуют основания и для применения по аналогии требований статьи 59 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам, так как выделяемая доля дома представляет собой изолированное жилое помещение и в техническом паспорте обозначена как квартира. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района удовлетворить

Прекратить право общей долевой собственности муниципального образования городское поселение город Боровичи Новгородской области и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 54,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Произвести раздел жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 54,4 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выделив в собственность муниципального образования городское поселение 

<

адрес> изолированную часть жилого дома общей площадью 27,1 кв.м, состоящую из двух жилых комнат площадью 14,0 кв.м и 7.1 кв.м, кухни площадью 6.0 кв.м, поименованных в техническом паспорте на дом как квартира №1, пристройки к дому площадью 23,1 кв.м., поименованной в разделе VI технического паспорта на дом под литерой al; выделив в собственность ФИО2 изолированную часть жилого дома общей площадью 27,3 кв.м, состоящую из двух жилых комнат площадью 11.8 кв.м. и 8.6 кв.м., кухни площадью 6.9 кв.м, поименованных в техническом паспорте на дом как квартира №2, пристройки к дому площадью 8,9 кв.м, поименованной в разделе VI технического паспорта на дом под литерой а.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить по договору купли-продажи ? долю в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2020 года