50RS0033-01-2024-005045-38

№2а-4089/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2024 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Ёхиной Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО13 к судебным приставам-исполнителям Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, врио заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО7, старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, ГУФССП России по Московской области, Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточненных требований окончательно просил признать незаконным бездействие ГУФССП России по Московской области по не направлению ему ответа на жалобу, направленную им 24.04.2024 г.; признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО7 по отсутствию контроля за работой сотрудников Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнению решения суда; признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, выразившегося в не направлении регулярных запросов через базу ФССП во все регистрирующие органы в целях получения информации и документов о финансовом состоянии должника, не вынесении постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, не направлении в Росреестр и в ГИБДД субъектного запрета на регистрационные действия, не направлении должнику извещения для вручения требования об исполнении решения суда, не привлечении должника в административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ, не осуществлении привода должника для вручения требований об исполнении решения суда, не вынесении постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (с отметкой о задержании транспортного средства), постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, в отсутствии регулярного обновления постановления об ограничении выезда должника из РФ, в отсутствии выхода по месту жительства должника в целью вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в отсутствии ареста имущества, принадлежащего должнику и находящегося у него или третьих лиц, отсутствии проверки трудовой деятельности должника, не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы гражданина-должника, в не принятии мер по розыску должника, его имущества и дохода; обязании устранить бездействие судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области принятием мер принудительного исполнения, а именно: обновить запросы через базу ФССП во все регистрирующие органы в целях получения информации и документов о финансовом состоянии должника, вынести постановление об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, направить в Росреестр и ГИБДД субъектный запрет на регистрационные действия, направить должнику извещение для вручения требований об исполнении решения суда, привлечь должника к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ, подвергнуть приводу должника, при наличии у должника имущества вынести постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (с отметкой о задержании транспортного средства), постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, обновить постановления об ограничении выезда должника из РФ, осуществить выход по месту жительства должника с целью вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ареста имущества, принадлежащего должнику и находящегося у должника и третьих лиц, направить акт ареста по адресу взыскателя, проверить деятельность должника по оказанию услуг массажа в ходе розыскных мероприятий, в случае отсутствия отчетов о доходах передать информацию в налоговый орган, в случае наличия официального дохода вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, принять иные меры по розыску должника, его имущества и дохода, обязании сотрудников Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ежемесячно: обновлять запросы через базу ФССП во все регистрирующие органы в целях получения информации и документов о финансовом состоянии должника; выносить постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги при получении положительных ответов; направлять должнику извещение для вручения требования об исполнении решения суда, в случае неисполнения требования привлекать должника к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ; в случае не явки должника по вызову судебного пристава-исполнителя подвергнуть приводу; при наличии у должника имущества в Росреестре и ГИБДД выносить постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (с отметкой о задержании транспортного средства), постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества; выходить по месту жительства должника с целью ареста имущества, принадлежащего должнику и находящемуся у него или третьих лиц, акт ареста направить в адрес взыскателя; ежемесячно выплачивать взыскателю 50% с заработной платы и иных доходов должника, а именно 50% с оказываемых услуг эро-массажа; направлять по адресу взыскателя сводку по исполнительному производству, реестр ответов, справку о движении денежных средств, обязать каждые 6 месяцев обновлять постановления об ограничении выезда из РФ, обязать ГУФССП России по Московской области вести контроль за сотрудниками Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнению решения суда, взыскать с Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения (л.д.3-6, 28-29).

Впоследствии к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, в качестве заинтересованных лиц – ФИО9/должник по исполнительному производству/ и руководитель ГУФССП России по Московской области ФИО10

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 уточненные требования поддержала и пояснила, что в Орехово-Зуевском РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнении находится исполнительное производство № 418993/23/50029-ИП в отношении должника ФИО9, взыскателем по которому является ФИО1 На сегодняшний день решение суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, не исполнено. Судебным приставом-исполнителем полный перечень мер для принудительного исполнения решения суда не принят. Из справки о проведенных действиях следует, что исполнительное производство возбуждено 18.07.2023 г., запросы в ГИБДД, Росреестр направлены лишь в сентябре 2023 г., запросы в банковские учреждения о счетах должника с сентября 2023 г. по январь 2024 г. не обновлялись. 29.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об аресте счетов, необходимо было вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 06.12.2023 г. и 09.12.2023 г. должнику вручались требования, однако, до настоящего времени он не привлечен к административной ответственности за не выполнение требований судебного пристава-исполнителя. Административный истец в декабре 2023 г. обращался с заявлением об объявлении должника и его имущества в розыск, однако, ему не обосновано отказали в этом. Только при повторном обращении было вынесено постановление, но розыскные мероприятия так и не проводятся. ФИО1 неоднократно направлялись жалобы в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области на бездействия судебного пристава. Также направлялась жалоба в ГУФССП России по Московской области, ответ на которую не поступил до настоящего времени. Исполнительное производство было возбуждено спустя 1 месяц после получения службой судебных приставов исполнительного листа и заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО9 По исполнительному производству в Росреестр и в ГИБДД не были направлены субъектные запреты на регистрационные действия. На запросы приставов в Росреестр от 22.09.2023 г. и 20.10.2023 г. ответы не поступили, учитывая, что требования судебных приставов-исполнителей обязательны для исполнения. Однако, приставами не отражены меры в отношении Росреестра для принудительного исполнения запроса. Ответ из Росреестра поступил лишь за запрос от 12.01.2024 г. Также должнику не направлялись извещения для получения объяснений и требования об исполнении решения суда, не осуществлялся привод должника, не был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 КоАП РФ. В материалах исполнительного производство отсутствует регулярное обновление постановления об ограничении должника на выезд за пределы РФ. Судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход по месту жительства должника, не проверена информация о трудовой деятельности (должник оказывает услуги по массажу). Взыскатель самостоятельно смог добиться от должника выплаты в сумме 5000 руб., значит, у ФИО9 имеются денежные средства для выплаты долга, но судебные приставы-бездействуют. Длительное неисполнение решения суда нарушает права ФИО1

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, врио заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО7, старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, представители ГУФССП России по Московской области, Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО9 /должник по исполнительному производству/, руководитель ГУФССП России по Московской области ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Из материалов дела усматривается, что в производстве Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов УФССП России находится исполнительное производство № 418993/23/50029-ИП в отношении должника ФИО9, взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 

<

данные изъяты>

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимались меры для установления имущества, зарегистрированного за должником, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, пенсионный фонд, налоговую службу. Данные обстоятельства подтверждены сведениями о ходе исполнительного производства (л.д.198-221).

13.06.2024 г. и 10.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, установить должника не удалось. Данные обстоятельства отражены в актах выхода (л.д.158-161).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Применительно к исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями допущено бездействие в виде нарушения срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в отсутствии контроля за получением ответов на запросы. Как следует из сведений о ходе исполнительного производства, в период с 20.09.2023 по 29.12.2023 г. запросы о счетах должника не обновлялись (л.д.202-203). 22.09.2023 г. и 20.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, ответы на которые отсутствуют (л.д.203). Ответ на запрос от 12.01.2024 г. получен из Росреестра только 16.01.2024 г., а исполнительное производство возбуждено 19.09.2023 г. (л.д.198, 204). 

ФИО9 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.05.2021 г. по 23.06.2024 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.121-125). В материалах исполнительного производства имеются данные о направлении судебным приставом-исполнителем 11.10.2023 г. запросов в налоговый орган и в пенсионный фонд о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, а также сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ответы на которые отсутствуют, что подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства (л.д.203). 31.01.2024 г. судебным приставом-исполнителем вновь сделан запрос в пенсионный фонд о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ответ на который не получен, что также подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства (л.д.206). Таким образом, надлежащая проверка трудовой деятельности должника, являвшегося индивидуальным предпринимателем, не проводилась.

Административным истцом ФИО1 в ГУФССП России по Московской области направлялась жалоба на бездействие судебных приставов Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, что подтверждается материалами дела (л.д.188-191). Как пояснила представитель административного истца в судебном заседании, до настоящего времени ответ на жалобу от 24.04.2024 г. не получен. В этой части также имеет место нарушение прав взыскателя, поскольку в силу положений ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, а способом восстановления нарушенных прав будет возложение обязанности на ГУФССП России по Московской области рассмотреть жалобу ФИО1 от 24.04.2024 г. и дать на нее ответ, а также возложение обязанности на судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить указанные выше нарушения. 

В остальной части суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид и последовательность исполнительных действий, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает сроки и частоту направления запросов в различные учреждения, периодичность вынесения постановления об ограничении должника на выезд за пределы РФ и не содержит норм, в силу которых ГУФССП России по Московской области обязано вести контроль за сотрудниками Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области. 

Судом были сделаны запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии транспортных средств и недвижимого имущества, зарегистрированных за ФИО9 Согласно сведениям, содержащимся в информационных системах Госавтоинспекции МВД России по Московской области, за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационном учете транспортные средства не числились. В Росреестре отсутствуют сведения о зарегистрированном за ФИО9 имуществе за период с 01.07.2023 г. по 02.08.2024 г., что подтверждается материалами дела (л.д.119-120).

Привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ, является правом судебного пристава-исполнителя. Также ФЗ «Об исполнительном производстве» не налагает на судебного пристава-исполнителя обязанности направлять в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству, реестр ответов, справку о движении денежных средств. Однако, данное обстоятельство не лишает права административного истца обратиться в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области с соответствующим ходатайством. 

Требования о взыскании с Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области неустойки в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда также являются необоснованными, поскольку административным истцом выбран не тот способ защиты права. 

Что касается требований о признании незаконным бездействия врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО7, старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 по отсутствию контроля за работой сотрудников Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнению решения, суд приходит к следующему.

В ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Указанные полномочия старшего судебного пристава в большей степени являются организационными. Действительно старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов. Однако, исполнительное производство № 418993/23/50029-ИП находится в введении конкретного судебного пристава-исполнителя, который сам определяет, какие меры принудительного взыскания необходимо применить к должнику. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по Московской области по не направлению ФИО1 ФИО15 ответа на жалобу, направленную им 24.04.2024 г.

Обязать ГУФССП России по Московской области рассмотреть жалобу ФИО1 ФИО16 от 24.04.2024 г. и дать на нее ответ. 

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, выразившегося в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в отсутствии контроля за получением ответов на запросы, в частности отсутствии проверки трудовой деятельности должника.

Обязать судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить выявленные нарушения.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО7, старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 по отсутствию контроля за работой сотрудников Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнению решения суда; признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, выразившегося в не направлении регулярных запросов через базу ФССП во все регистрирующие органы в целях получения информации и документов о финансовом состоянии должника, не вынесении постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, не направлению в Росреестр и в ГИБДД субъектного запрета на регистрационные действия, не направлению должнику извещения для вручения требования об исполнении решения суда, не привлечению должника в административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ, не осуществлению привода должника для вручения требований об исполнении решения суда, не вынесении постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (с отметкой о задержании транспортного средства), постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, в отсутствии регулярного обновления постановления об ограничении выезда должника из РФ, в отсутствии выхода по месту жительства должника в целью вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также отсутствие ареста имущества, принадлежащего должнику и находящегося у него или третьих лиц, не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы гражданина-должника, в не принятии мер по розыску должника, его имущества и дохода; обязании устранить бездействие судебных приставов-исполнителей Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области принятием мер принудительного исполнения, а именно: обновить запросы через базу ФССП во все регистрирующие органы в целях получения информации и документов о финансовом состоянии должника, вынести постановление об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, направить в Росреестр и ГИБДД субъектный запрет на регистрационные действия, направить должнику извещение для вручения требований о исполнении решения суда, привлечь должника к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ, подвергнуть приводу должника, при наличии у должника имущества вынести постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (с отметкой о задержании транспортного средства), постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, обновить постановления об ограничении выезда должника из РФ, осуществить выход по месту жительства должника с целью вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ареста имущества, принадлежащего должнику и находящегося у должника и третьих лиц, направить акт ареста по адресу взыскателя, проверить деятельность должника по оказанию услуг массажа в ходе розыскных мероприятий, в случае отсутствия отчетов о доходах передать информацию в налоговый орган, в случае наличия официального дохода вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, принять иные меры по розыску должника, его имущества и дохода, обязании сотрудников Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ежемесячно: обновлять запросы через базу ФССП во все регистрирующие органы в целях получения информации и документов о финансовом состоянии должника; выносить постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги при получении положительных ответов; направлять должнику извещение для вручения требования об исполнении решения суда, в случае неисполнения требования привлекать должника к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ; в случае не явки должника по вызову судебного пристава-исполнителя подвергнуть приводу; при наличии у должника имущества в Росреестре и ГИБДД выносить постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (с отметкой о задержании транспортного средства), постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества; выходить по месту жительства должника с целью ареста имущества, принадлежащего должнику и находящемуся у него или третьих лиц, акт ареста направить в адрес взыскателя; ежемесячно выплачивать взыскателю 50% с заработной платы и иных доходов должника, а именно 50% с оказываемых услуг эро-массажа; направлять по адресу взыскателя сводку по исполнительному производству, реестр ответов, справку о движении денежных средств, обязании каждые 6 месяцев обновлять постановления об ограничении выезда из РФ, обязании ГУФССП России по Московской области вести контроль за сотрудниками Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнению решения суда, взыскании с Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2024 года.