РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2023-000879-87

11 декабря 2023 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области гражданское дело № 2-651/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, указывая, что по прибытию в ФКУ ИК-29 он был трудоустроен в качестве 

<

данные изъяты>, в последующем переведен на 

<

данные изъяты>. В период отбывания наказания получил профессию 

<

данные изъяты>. Приказом ФКУ ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от исполнения трудовых обязанностей. Ответчиком ему производилось начисление заработной платы с нарушением требований ТК РФ и нормативно-правовых актов, что подтверждается ответом Государственной инспекции труда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. При начислении заработной платы не производилась доплата за труд в особых климатических условиях. Просит суд возложить на ответчика ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обязанность произвести перерасчет заработной платы за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 с учетом районного коэффициента за труд в особых климатических условиях, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000руб. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит возложить на ответчика ФКУ ИК-29 обязанность произвести перерасчет заработной платы за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 с учетом районного коэффициента за труд в особых климатических условиях, взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную заработную плату (сумму невыплаченного районного коэффициента) и компенсацию морального вреда в размере 300 000руб. Суду пояснил, что он привлекался к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, которая расположена в Верхнекамском районе Кировской области. Вместе с тем, вопреки требованиям трудового законодательства за весь период его работы начисление заработной платы производилось ответчиком без учета районного коэффициента. Приложенный к исковому заявлению ответ из Государственной инспекции труда в Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает его позицию о том, что в связи с работой в особых климатических условиях, к которым относится Верхнекамский район, ему полагалась доплата за труд в виде районного коэффициента. В связи с невыплатой заработной платы в соответствии с требованиями трудового законодательства ему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 300 000руб.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании считала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по доводам отзыва на исковое заявление, согласно которому выплата районного коэффициента и надбавок к заработной плате за работу в неблагоприятных климатических условиях предусмотрена только для лиц, работающих по трудовому договору. Исключений в отношении осужденных нормы трудового и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие оплату труда, не предусматривают. Лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к труду в период отбывания наказания, полностью отработавшим норму рабочего времени и норму труда, гарантируется лишь оплата не ниже минимального размера оплаты труда. ФИО1 заработная плата была начислена в полном объеме, начисление районного коэффициента при расчете заработной платы не полагалось.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу подп. «c» п.2 ст.2 Конвенции № 29 от 28.06.1930 «Относительно принудительного или обязательного труда» привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Согласно ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Частью 3 ст. 129 УИК РФ определено, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Согласно ч.2 ст.105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-29 (л.д.114).

Так, приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к труду на должность 

<

данные изъяты> со сдельной оплатой труда (смета ДИБФ) с окладом 3788,00руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151-152).

Приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на должность 

<

данные изъяты> со сдельной оплатой труда (смета-ДИБФ) с окладом 3788,00руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145-146).

Приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от исполнения трудовых обязанностей 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 12 рабочих дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без выезда за пределы колонии (л.д.149-150).

Приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к труду на должность 

<

данные изъяты> со сдельной оплатой труда с окладом 3788,00руб., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147-148).

Приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от исполнения трудовых обязанностей 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 10 рабочих дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143-144).

Приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к труду на должность 

<

данные изъяты> со сдельной оплатой труда (смета ДИБФ), с окладом 3940руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142).

Приказом начальника ФКУ ИК-29 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от исполнения трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114).

Из материалов дела следует, что приказами начальника ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Положения об оплате труда осужденных ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.117-122, 123-128, 129-134, 135-139).

Из указанных Положений следует, что в зависимости от квалификации работающих, объема, сезонности, вида выполняемых работ применяются следующие формы организации труда: индивидуальная, бригадная. Заработная плата работнику устанавливается в соответствии с системой оплаты труда, утвержденной настоящим Положением. В зависимости от объема затрат на выпуск продукции, товаров, работ услуг, необходимости снижения в их составе затрат на оплату труда, повышения заинтересованности осужденных в своевременно и качественном выполнении поручаемой им работы в учреждении могут применяться, в том числе сдельная система оплата труда. При сдельной системе оплаты труда заработная плата начисляется по разработанным и утвержденным начальником учреждения расценкам на единицу произведенной продукции (операцию) с учетом норм времени. Сдельная оплата труда может применяться как при индивидуальной, так и при бригадной форме организации труда. При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В материалы дела представлены наряды на сдельную работу, табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за период привлечения ФИО1 к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец ФИО1 в период - ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполнял нормы времени и нормы труда в связи с чем в данный период ответчиком ФКУ ИК-29 ему производилась доплата заработной платы до минимального размера оплаты труда в соответствии с ч.2 ст.105 УИК РФ (л.д.22-113). 

Согласно справкам бухгалтерии ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области №-, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие удержания, средняя заработная плата ФИО1 составляла 17 340,73руб. (л.д.115-116).

Факт начисления и выплаты заработной платы истцу ФИО1 в вышеуказанные периоды сторонами по делу не оспаривается. 

Исковые требования ФИО1 основаны на том, что его работа за весь период оплачивалась без применения районного коэффициента, установленного для Верхнекамского района Кировской области. По указанным основаниям истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании суммы недоплаченной заработной платы (невыплаченного районного коэффициента) и компенсации морального вреда в сумме 300 000руб. в связи с его невыплатой.

В силу ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ в состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера).

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 23.09.1988 №1114 «О введение районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районах Казахской ССР», Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 № 546/25-5 с 1 ноября 1988 года введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены или установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в том числе в Верхнекамском районе Кировской области. 

Согласно указанным постановлениям на территории Кировской области, в том числе в Верхнекамском районе, применяется районный коэффициент 1,15.

В силу ч.1 ст.1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действие данного Закона распространяется только на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Исходя из положений статьей 315-317 ТК РФ выплата районного коэффициента и надбавок к заработной плате за работу в неблагоприятных климатических условиях, также предусмотрена только для лиц, работающих по трудовому договору.

Исключений в отношении осужденных, ни нормы трудового законодательства, ни нормы уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие оплату труда, не предусматривают.

Лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченных к труду в период отбывания наказания, полностью отработавшим норму рабочего времени и норму труда, гарантируется лишь оплата не ниже минимального размера оплаты труда. 

Принимая во внимание, что трудовые отношения осужденных с администрацией учреждения носят специфический характер, несмотря на привлечение истца к труду, ответчик ФКУ ИК-29 не является для него работодателем в том понимании, которое закреплено в статье 20 ТК РФ, и следовательно, за исключением оплаты труда в соответствии со ст. 105 УИК РФ, исправительное учреждение не имеет обязанности по выплате истцу ФИО1 надбавок, являющихся гарантиями и компенсациями, в частности районного коэффициента.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1 какой-либо дискриминации в отношении него со стороны исправительного учреждения не допущено. 

С учетом изложенного, требования истца ФИО1 о возложении на ответчика ФКУ ИК-29 обязанности произвести перерасчет заработной платы за весь период привлечения к труду в период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 с учетом районного коэффициента, взыскании с ответчика суммы невыплаченного районного коэффициента не подлежат удовлетворению.

Ссылки истца ФИО1 на ответ Государственной инспекции труда в Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение судом не принимаются, поскольку из данного ответа не следует, что Государственной инспекцией труда в Кировской области установлены какие-либо нарушения трудовых прав ФИО1 ответчиком ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области. Данный ответ содержит указание на общие нормы трудового законодательства, применяемые при начислении и выплате заработной платы лицам, работающим по трудовому договору, к каковым истец ФИО1 не относится.

Статья 237 ТК РФ предусматривает, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку нарушений трудовых прав ФИО1 в части начисления и выплаты заработной платы по указанному в исковом заявлении основанию судом не установлено, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда также не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение составлено 14.12.2023.

Судья О.В. Ворончихина