Дело № 2-1082/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 13 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ 

в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М., 

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18 «Звездочка» г.Воркуты о взыскании заработной платы, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании заработной платы в сумме 13641,96 руб., поскольку заработная плата может быть начислена не ниже размера МРОТ с районным коэффициентом и северной надбавкой. Региональным соглашением с 01.07.2017 МРОТ установлен– 10000 рублей, заработная плата должна быть 24000 рублей, а начислено 10358,04 руб.

В судебное заседание законный представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своего представителя, направив до судебного заседания отзыв на исковое заявление в письменном виде.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в нем.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями истца не согласился, указав, что поскольку размер выплаченной в декабре 2017 года заработной платы превысил установленный МРОТ и минимальную заработную плату, установленную Региональным соглашением от 28.12.2006, начислено 10358,04 руб.

Выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности сторожа МБДОУ «Детский сад № 18 «Звездочка» г.Воркуты на основании трудового договора от 25.07.2008, с установлением оклада ... руб. в месяц, с начислением установленных законодательством районного коэффициента и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. 

Из справки о начисленной заработной плате следует, что заработная плата за декабрь ФИО1 начислена из расчёта оклада ... руб., с начислением на эту сумму оплату за сверхурочные часы, за работу в ночное время, районного коэффициента и северной надбавки.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, ч.3 той же статьи.

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует или на которого распространено, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Трудовой кодекс Российской Федерации (часть первая статьи 316 и часть первая статьи 317) и Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (часть первая статьи 10 и часть первая статьи 11) возлагают определение размера районного коэффициента и порядка его применения, а также определение размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядок ее выплаты на Правительство Российской Федерации.

Поскольку Правительство Российской Федерации данное полномочие не реализовало, в настоящее время действуют – в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, – принятые до введения в действие данного Кодекса нормативные правовые акты, которыми определялся порядок применения районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка начисляются на фактический заработок работника.

На территории г.Воркуты применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 года №601 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г. Г. Воркуты и Инты» На территории г.Воркуты применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 1,6 заработной платы.

Из указанных норм права и разъяснений по их применению следует, что районный коэффициент и процентная надбавка подлежат начислению на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда и который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст.79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Исходя из вышеизложенного применение закона или его отдельных положений в толковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении толкованием, недопустим.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Коми от 28.12.2016 № 149, действующим до 13.03.2018, установлен размер минимальной заработной платы для работников, работающих на территории Республики Коми, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Согласно п.1.3 Соглашения минимальная заработная плата в Республике Коми - минимальный размер месячной заработной платы работника при условии, что работник полностью отработал установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности). С 01.07.2017 в Республике Коми минимальная заработная плата устанавливается по северной природно-климатической зоне Республики Коми - 10000 руб. в месяц, п.2.2.

Минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей установлен с 01.07.2017 Федеральным законом от 19.12.2016 № 460-ФЗ, внесшим изменения в данной части в ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Таким образом, установленные истцу размеры оклада были меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, но общая сумма заработной платы с учетом всех начислений превышала минимальный размер оплаты труда, как того требует ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ. 

Соответственно, размер начисленной заработной платы истца в месяц, при полностью отработанной норме рабочего времени должен быть не менее 18720 руб. (7800*1,6)+(7800* 80%)=, истцу начислялось 10358,04 руб.

Таким образом, доводы истца о недоплате заработной платы признаются обоснованными исходя из МРОТ 7800 руб., а не 10000 руб. согласно Региональному соглашению № 149 от 28.12.2016, поскольку данным соглашением установлен минимальный размер заработной платы, а не минимальный размер оплаты труда.

По расчету суда за декабрь 2017 года истцу недоплачено 7274,91 руб. (7800*1,6)+(7800*80%)=18720-10358,04, где, 7800 руб.- МРОТ с 01.07.2017, 1,6- районный коэффициент, 80%- северная надбавка, 18720– сумма, подлежащая к начислению за декабрь 2017 года, 10358,04 – начисленная заработная плата за декабрь 2017 года. Сумма к выплате: 8361,96 – 13% (НДФЛ) = 7274,91 руб.

В соответствии со ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит также исчисленная по правилам подп.1, 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 18 «Звездочка» г.Воркуты (ИНН ..., ЕГРЮЛ 

<

дата>) в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения, заработную плату в размере 7274 (семи тысяч двухсот семидесяти четырёх) рублей 91 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 18 «Звездочка» г.Воркуты государственную пошлину в размере 400 (четырёхсот) рублей 00 копеек с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018.

Председательствующий