Дело № 2-2085/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 22 июля 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В., 

при секретаре Бакулиной Е.А., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его трудовой стаж начинается с 01.09.1975, который включает в себя период обучения с 01.09.1975 по 05.08.1978 года и период срочной службы с 26.10.1978 по 13.11.1980 года, и составляет около 40 лет, что подтверждается записями в моей трудовой книжке. Помимо этого, у меня имеется Северный стаж, что является основание для выхода на досрочную пенсию.

До проведения пенсионной реформы, он должен был выйти на пенсию в 2020 году. Однако, в настоящее время, он неоднократно получает отказ от пенсионного фонда в назначении пенсии, с чем он не согласен.

Просил признать решение Пенсионного Фонда об отказе в установлении пенсии от 05.10.2020 года №531949/20 незаконным в части не включения периодов, обязать пенс назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что 22.09.2020 г. ФИО1, 01.12.1959г. рождения, обратился в Центр ПФР № 2 по установлению пенсии в Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, приложив в числе необходимые документы: военный билет, трудовые книжки: ОТ-1 №0395347 от 02.12.1980 г., AT-VII №7606502 от 20.10.1990 г.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в 2020г. имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа - 10 лет, и при наличии величины ИПК в 2020г. - 16,2.

Решением ГУ -Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области № 531949/20 от 05.10.2020 г. в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ отказано, по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента — 16,2.

В соответствии со статьей 3 Закона-№400-ФЗ, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту - Правила).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил № 1015 от 02 октября 2014г. Согласно п. И указанного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы следующие документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно пп. а п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Административного регламента, утвержденного постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 г. № 16п обязанность по представлению документов, подтверждающих периоды работы и иные периоды деятельности возложены на заявителя.

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее. территориальный орган ПФР руководствуется:

Правилами ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225;

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в редакции от 02.08.1985г. № 252.

Согласно решения ГУ -Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области № 531949/20 от 05.10.2020 г. из подсчета страхового стажа исключены периоды работы по трудовой книжке AT-VII № 7606502:

с 18.05.1993 по 05.10.1996 -работав ТОО «Кент»;

с 09.10.1996 по 16.03.1997- работав ООО « Фалько»;

с 17.03.1997 по 01.09.1997-работа в МУДИ « Якутопторг»;

с 02.09.1997 по 23.03.1998-работа в Торгово-производственной фирме «Якутторг» кафе «Пельменная»;

с 24.03.1998 по 05.10.1999- работа в кафе «Пельменная» МУДП «Транзит»;

с 03.11.1999 но 31.12.2001-работа в Ч.П. «Парарыко»;

поскольку согласно сведениям, представленными ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов РФ, дата изготовления бланка трудовой книжки AT-VII № 7606502 - 1995 год. Согласно п.2.2 “Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением ГК СССР по труду и социальным вопросам № 162 20.06.1974п в редакции от 02.08.1985 г. № 252, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В данном случае, дата заполнения трудовой книжки - 20.10.1990 г.

Вместе с тем, документов, подтверждающих периоды работы, Истцом не представлены.

Согласно ответов на запросы о подтверждении трудового стажа ФИО1 поступивших в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвердить трудовую деятельность в перечисленных выше организациях не представляется возможным.

Согласно пп. б п.4 вышеуказанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 08.02.2011г.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы: с 01.01.2002 по 12.11.2004 в Ч.П. «Парарыко»; с 17.11.2004 по 05.04.2013 в ООО «Максстрой», Т.Д. «Леон»: с 06.06.2013 по 29.09.2017 в кафе «Железнодородник», сведения о периодах работы и уплате страховых взносов отсутствуют.

Как следует из решения ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области № 531949/20 от 05.10.2020 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере ФИО1 составила 13,110.

При таких установленных обстоятельствах суд не находит основании для удовлетворения требований ФИО1 к ГУ -Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 29 июля 2021 года.

Судья Т.В. Макарова