Дело № 12-127/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Копейск Челябинской области 05 июня 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначевой И.Л.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации Копейского городского округа Челябинской области, Хусаинова Р.Н.,

при секретаре Берг Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Копейского городского округа Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 18 апреля 2017 года администрация Копейского городского округа Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное выше постановление администрацией Копейского городского округа Челябинской области подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения мирового судьи, со ссылкой на то, что администрация Копейского городского округа не является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения, поскольку в настоящее время на территории муниципального образования «Копейский городской округ» полномочия в области использования автомобильных дорог местного значения осуществляет муниципальное учреждение «Городская служба заказчика». Также, мировым судьей не учтены должным образом имеющиеся смягчающие обстоятельства, в частности, сложное финансовое положение юридического лица. Кроме того, поставлен вопрос о восстановлении срока для обжалования указанного выше постановления, указывая, что фактически обжалуемое постановление было получено администрацией лишь ДАТА. 

В судебном заседании защитник Хусаинов Р.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ГИБДД Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещался надлежащим образом. 

Заслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30. 3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьей, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая доводы подателя ходатайства о том, что фактически судебное постановление было получено юридическим лицом ДАТА, о чем свидетельствует соответствующий входящий штамп, а также незначительность его пропуска, суд считает возможным восстановить администрации Копейского городского округа Челябинской области срок для обжалования решения мирового судьи от ДАТА.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешению его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Из материалов настоящего дела видно, что основанием для составления административным органом - ГИБДД ОМВД России по г. Копейск Челябинской области, шести протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, послужило неисполнение в установленный срок юридическим лицом – администрацией Копейского городского округа Челябинской области, предписаний:

- НОМЕР от ДАТА об установке дорожного знака приоритета 2.4 « Уступите дорогу» на ул. Матросова, напротив строения 1 в г. Копейске в срок до 23 марта 2017 года (предписание получено 20 марта 2017 года), протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА),

- НОМЕР от ДАТА об установке дорожного знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу», «Главная дорога» на ул. Екимова - Хохрякова, напротив строения 1 в г. Копейске в срок до 23 марта 2017 года (предписание получено 20 марта 2017 года), протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА,

- НОМЕР от ДАТА об установке дорожного знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу», «Главная дорога» на ул. Екимова - Учительская, напротив строения 14 в г. Копейске в срок до 23 марта 2017 года (предписание получено 20 марта 2017 года), протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА,

- НОМЕР от ДАТА о ликвидации снежного наката на проезжей части дороги, затрудняющего безопасное движение транспортных средств на ул. Гастелло в районе строения 3 в г. Копейске в срок до 24 марта 2017 года (предписание получено 22 марта 2017 года), протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА,

- НОМЕР от ДАТА о ликвидации снежного наката на проезжей части дороги, затрудняющего безопасное движение транспортных средств на ул. Майская в районе строения 9 в г. Копейске в срок до 24 марта 2017 года (предписание получено 22 марта 2017 года), протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА,

- НОМЕР от ДАТА о ликвидации снежного наката на проезжей части дороги, затрудняющего безопасное движение транспортных средств на ул. Сутягина в районе строения 2 и 18 в г. Копейске в срок до 24 марта 2017 года (предписание получено 23 марта 2017 года), протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 06 апреля 2017 года указанные выше шесть протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, соединены в одно производство.

Вместе с тем как усматривается из обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 18 апреля 2017 года, в его описательно-мотивировочной части указаны совершенно иные три предписания, сроки их получения и выполнения, а также три протокола об административных правонарушениях (за невыполнение которых, в конечном счете, юридическое лицо признано мировым судьей виновным), которые не соответствуют этим же документам, имеющимся в деле: совершенно иные даты, номера предписаний, их существо.

Указанные выше факты являются основанием для отмены обжалуемого постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях, поскольку не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Копейского городского округа Челябинской области подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава данного административного правонарушения, а также неполного учета смягчающих обстоятельств, апелляционной инстанцией по существу не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить администрации Копейского городского округа срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 18 апреля 2017 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Копейского городского округа Челябинской области, отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области на новое рассмотрение.

Разъяснить участникам процесса порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья