Дело № 2а-2953/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-003093-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 июля 2023 г. г. Гуково Ростовской области 

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 21.12.2021 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 160771/21/61043-ИП на основании исполнительного документа № 2-2299/2021, выданного 18.10.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 142792,66 рубля с ФИО2 По состоянию на 02.06.2023 задолженность ФИО2 перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 139268,82 рублей. Полагает, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из ее доходов не удерживаются, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ». На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по исполнительному производству № 160771/21/61043-ИП; обязать судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника, направить ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель административного истца при подаче иска просил рассмотреть дело в их отсутствие; административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области представил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В судебном заседании установлено, что 21.12.2021 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-2299/2021, выданного 18.10.2021мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 160771/21/61043-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 142792,66 рубля.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Как следует из реестра запросов и ответов по исполнительному производству, судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области в рамках исполнительного производства № 160771/21/61043-ИП с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ей имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД, Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговые органы, ФМС. 

02.02.2022, 02.06.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству № 160771/21/61043-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.05.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства № 137915/21/61043-СД в отношении должника ФИО2, в которое входят 4 исполнительных производства, в том числе № 160771/21/61043-ИП в пользу взыскателя ООО «СААБ», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2; постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения и производства удержаний.

23.06.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 в рамках исполнительных производств в отношении должника ФИО2, в том числе № 160771/21/61043-ИП в пользу взыскателя ООО «СААБ», на основании заявления должника вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения.

Согласно справке генерального директора ООО «СААБ» по состоянию на 02.06.2023 в счет погашения задолженности ФИО2 ООО «СААБ» поступили денежные средства в размере 3523,84 рубля, остаток задолженности составляет 139268,82 рублей.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. 

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, а также учитывая, что в силу ст.ст. 218, 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, 

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2023.