дело № 5-523/2021

УИД № 66RS0002-01-2021-000577-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 15 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

01 февраля 2021 года в 15:40 ФИО1 в нарушение п. 1, пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», (в редакции Указа от 18.01.2021 № 7-УГ), находился в месте массового пребывания людей - на станции метро «Динамо» по адресу: 

<

...>, при отсутствии индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респиратора).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах фактически согласен, перед входом в метро у него порвалась маска, в связи с чем, он обмотал лицо шарфом. 

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в совершении настоящего административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и принятых в развитие положений статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и принятых в развитие положений статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в редакции от 25.12.2020 № 739-УГ), жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. При этом, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 01.02.2021 в 15:40 ФИО1 в нарушение пункта 1, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в ред. Указа от 18.01.2021 № 7-УГ), находился в месте массового пребывания людей - на станции метрополитена «Динамо», расположенной по адресу: 

<

...>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт составления в отношении него протокола при изложенных в нем обстоятельствах.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании. Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 01.02.2021 он находился на станции метрополитена «Уральская» без санитарно-гигиенической маски (л.д. 5). Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт нахождения в общественном месте - на станции метро «Динамо» по адресу: 

<

...>, при отсутствии индивидуальных средств защиты дыхательных путей санитарно-гигиенические маски, респиратора.

В соответствии с рапортами полицейских полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу от 01.02.2021 в 15:40 в помещении станции метро «Динамо» по адресу: 

<

...>, то есть в мест массового пребывания людей ФИО1 при отсутствии индивидуальных средств защиты дыхательных путей санитарно-гигиенические маски, респиратора (л.д. 3-4).

Данное обстоятельство подтверждено фотофиксацией правонарушения, ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что на фотографии изображен он.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе рапортам сотрудников полиции, не имеется, какая-либо личная или иная заинтересованность в неверном изложении обстоятельств административного правонарушения отсутствует, отсутствие каких-либо неприязненных отношений с должностными лицами полиции к ФИО1 также не следует из других материалов дела.

Анализируя представленные доказательства, в том числе пояснения лица, привлекаемого к ответственности, данными в судебном заседании, судья считает, что ФИО1 нарушен установленный правовым актом порядок нахождения в общественном месте, а именно без средств индивидуальной защиты дыхательных путей.

При этом суд критически оценивает пояснения ФИО1 в части возможности нахождения в месте массового пребывания людей без средств индивидуальной защиты, при этом шарф не относится к средствам защиты. Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» является действующим нормативно-правовым актом. 

Сотрудники полиции в соответствии со своими должностными полномочиями вправе выявлять и пресекать административные правонарушения, наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. 

Судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в виду малозначительности, а также изменения вида и размера назначенного наказания, не имеется. 

Таким образом, содеянное ФИО1 квалифицируется по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; данные о личности привлекаемого лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает фактическом признание тем вины в совершение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер правонарушения, судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в твердой денежной сумме, в размере, предусмотренном санкцией статьи, который будет достаточным для выполнения целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключая с учётом установленных обстоятельств правонарушения и личности виновного назначение более мягкого вида наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 

<

...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае непредоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко