Дело № 2-1-2904/2025

40RS0001-01-2025-000794-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2025 года ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, просил обязать ответчика включить периоды работы, проходящие на территории Республики Узбекистан, в страховой стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с 04 июня 1995 года по 05 июля 1997 года, с 16 августа 1997 года по 01 декабря 2001 года, с 01 марта 2002 года по 01 апреля 2003 года в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента; с 02 сентября 2003 года по 01 февраля 2005 года в должности учителя-тренера Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента; с 02 февраля 2005 года по 01 августа 2012 года, с 08 августа 2012 года по 01 июля 2013 года в должности учителя физической культуры Средней общеобразовательной школы №240 Юнусабадского района города Ташкента; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что 29 ноября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением ответчика от 07 марта 2023 года ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29 ноября 2022 года обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калужской области от 07 марта 2023 года № ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет.

Пенсионным органом в страховой стаж ФИО2 не включены следующие периоды: с 04 июня 1995 года по 05 июля 1997 года, с 16 августа 1997 года по 01 декабря 2001 года, с 01 марта 2002 года по 01 апреля 2003 года в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента; с 02 сентября 2003 года по 01 февраля 2005 года в должности учителя-тренера Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента; с 02 февраля 2005 года по 01 августа 2012 года, с 08 августа 2012 года по 01 июля 2013 года в должности учителя физической культуры Средней общеобразовательной школы №240 Юнусабадского района города Ташкента.

Пенсионным органом указано, что 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч.3 ст.2 Закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками ССС территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществление подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений после распада СССР (01 января 1991 года), путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение за период до распада СССР, выданные до 01 января 1991 года. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. ОСФР по Калужской области был направлен запрос № от 08.12.2022 в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан о подтверждении стажа (в том числе на соответствующих видах работ) и уплаты страховых взносов во Внебюджетный фонд Республики Узбекистан. Ответ на момент принятия решения не поступил.

Кроме того, ответчик указал, что согласно п.12 Правил от 29.10.2002 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица должен иметься стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (у ФИО2 данный стаж отсутствует); лица должен иметься факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела Наименование учреждений Списка (данное условие у ФИО2 не подтверждено).

Также, пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, должность «учитель-тренер» не предусмотрена.

Страховой стаж истца согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет 07 лет 04 месяца 25 дней (требуется 25 лет), величина ИПК – 54,855 (требуется 23,4).

Разрешая требования о включении в страховой стаж указанных периодов, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 11 настоящей статьи.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 18 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно статьи 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ, его действие прекращено с 01 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года включительно.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также архивным справкам с 04 июня 1995 года по 05 июля 1997 года, с 16 августа 1997 года по 01 декабря 2001 года, с 01 марта 2002 года по 01 апреля 2003 года истец работал в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента; в период с 02 сентября 2003 года по 01 февраля 2005 года ФИО2 работал в должности учителя-тренера Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «тренер-преподаватель», в разделе «Наименование учреждений» - детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №463, в разделе «Наименование должностей» была предусмотрена должность «тренер-преподаватель», в разделе «Наименование учреждений» - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 04 июня 1995 года по 05 июля 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 2000 года в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента.

Вместе с тем, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 1 января 2001 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что на 1 января 2001 года у истца отсутствовал требуемый стаж работы в должностях в учреждениях, предусмотренных применяемыми списками, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01 января 2001 года по 01 декабря 2001 года и с 01 марта 2002 года по 01 апреля 2003 года, а также с 02 сентября 2003 года по 01 февраля 2005 года, суд не усматривает.

В силу положений пункта 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в частности трудовой книжки, справки от 12 декабря 2018 года №01-4/1-221, ФИО2 с 02 февраля 2005 года по 01 августа 2012 года, с 08 августа 2012 года по 01 июля 2013 года работал в должности учителя физической культуры Средней общеобразовательной школы №240 Юнусабадского района города Ташкента. Учебная педагогическая нагрузка за 2005 год – 30 часов, с 2005 года по 2013 ученые года – по 28 часов.

Таким образом, принимая во внимание, что истец в спорный период работал в должности учителя физической культуры с необходимой учебной нагрузкой, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 02 февраля 2005 года по 01 августа 2012 года, с 08 августа 2012 года по 01 июля 2013 года в должности учителя физической культуры Средней общеобразовательной школы №240 Юнусабадского района города Ташкента.

При зачете периодов в специальный стаж с 04 июня 1995 года по 05 июля 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 2000 года, с 02 февраля 2005 года по 01 августа 2012 года, с 08 августа 2012 года по 01 июля 2013 года, специальный стаж истца, исчисленный по 23 сентября 2024 года составит 25 лет.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом норм ФЗ №350 может назначаться не ранее чем через 5 лет со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах, в данном случае с 24 сентября 2029 года.

В указанной связи суд не усматривает оснований для назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения, то есть с 29 ноября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в страховой стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости периоды работы: с 04 июня 1995 года по 05 июля 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 2000 года в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №1 города Ташкента; с 02 февраля 2005 года по 01 августа 2012 года, с 08 августа 2012 года по 01 июля 2013 года в должности учителя физической культуры Средней общеобразовательной школы №240 Юнусабадского района города Ташкента.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течении одного месяца с даты изготовления полного текста решения суда.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение 

изготовлено 28 марта 2025 года.