Дело №2-3474/2025

УИД 36RS0006-01-2025-006737-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В. 

при секретаре Ломовой О.А.,

в отсутствии сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании объекта движимого имущества – транспортного средства № бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что 03.02.2025 от управы 

<

адрес> администрации городского округа город Воронеж в адрес управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж поступила информация о выявлении транспортного средства марки №, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>.

12.02.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортное средство марки № имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>. 

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 26.02.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 13.02.2025 и в газете «Берег» от 13.02.2025.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 09.04.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>, силами организации (в соответствии с заключенным муниципальным контрактом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – подрядная организация). Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 14.04.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 14.04.2025.

Собственник (владелец) №, в адрес Управления до настоящего времени для возврата транспортного средства не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с методикой расчета затрат, связанных с принудительным перемещением и временным хранением транспортных средств на территории городского округа город Воронеж не возместил.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 18.08.2025, произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица территориальное управления Росимущества в Воронежской области на надлежащее заинтересованное лицо Гуртовую Е.В.

Представитель заявителя администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Гуртовая Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, почтовая корреспонденция адресатом получена не была, конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

Таким образом, суд, в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (ч.1).

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №150-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области. 

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж. 

Согласно Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж».

Пунктом 1.4 вышеуказанного Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно пунктам 2-4 постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36, уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж.

В соответствии с пунктом 2.11 Положения управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

Приказом от 09.01.2025 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» была создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

Согласно пункту 3 Постановления № 36 уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Согласно пункту 4 Постановления № 36 функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

Положение устанавливает процедуру выявления, обследования, перемещения, хранения и возврата перемещенных брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8 Положения: после выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в Управление информацию о транспортном средстве. После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства. По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства. По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

Согласно п. 2.10 Положения, в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства, на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

Пунктом 3.1. Положения определено, что собственник (владелец) транспортного средства, признанного брошенным, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и в газете «Берег» в соответствии с пунктом 3.2 Положения.

Согласно пункта 3.3 Положения в течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта перемещения.

Разделом 4 Положения установлен порядок перемещения и хранения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. 

Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется подрядной организацией в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывает, фиксацию процедуры посредством фото- или видеосъемки. Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня его перемещения, а в сетевом издании «Берег-Воронеж». – в течение пяти рабочих дней со дня перемещения транспортного средства. Место для организации площадок временного хранения перемещенных транспортных средств и ее расчетная ведомость определяются распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

На основании п. 5.2 Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение двух месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Пунктами 5.7 Положения определено, что в случае если в течение двух месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании материалов гражданского дела, судом установлено, что 03.02.2025 от управы 

<

адрес> администрации городского округа город Воронеж в адрес управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж поступила информация о выявлении транспортного средства марки № имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>.

12.02.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортное средство марки № имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>. 

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 26.02.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 13.02.2025 и в газете «Берег» от 13.02.2025.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 09.04.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>, силами организации (в соответствии с заключенным муниципальным контрактом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – подрядная организация). Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 14.04.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 14.04.2025.

Собственник (владелец) №, в адрес Управления до настоящего времени для возврата транспортного средства не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с методикой расчета затрат, связанных с принудительным перемещением и временным хранением транспортных средств на территории городского округа город Воронеж не возместил.

Согласно сообщению МРЭО ГИБДД № 2 по состоянию на 01.08.2025 собственником транспортного средства № является ФИО1.

По смыслу абзаца 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При этом, положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из содержания ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Суд учитывает, что Гуртовая Е.В. не заявила о намерении забрать свой автомобиль, отказалась от права собственности на принадлежащее ей имущество, путем совершения действий, свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, а также отсутствие возражений на заявленные требования, в связи с чем, суд находит заявленные требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бесхозяйной вещью и передать в муниципальную собственность объект движимого имущества транспортное средство марки №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2025