Дело № 5-68/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 10 марта 2017 года 

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г. 

при секретаре Вербицкой Ю.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - должностного лица ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суд Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего директором МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд Ставропольского края из ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району поступил административный материал по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» ФИО1 

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут на 

<

адрес>, ФИО1 совершил нарушение п.п. 13 ОП ПДД являясь ответственным должностным лицом за выполнение мероприятий по устранению зимней скользкости и снегоочистки тротуаров по 

<

адрес>, указанного в предписании врио.главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району, врученного ДД.ММ.ГГГГ в 

<

......> часов 

<

......> минут, данное мероприятие не выполнил и о причинах невыполнения информации не предоставил.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо – ФИО1 свою вину в совершении правонарушения не признал и пояснил суду, что лицом ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения г.Михайловск является администрация МО г.Михайловска, а ФИО1 не является субъектом административного правонарушения

В силу п.5 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

В соответствии с ч.5 ст.6 Устава МО г.Михайловска (решение Думы г.Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения городского поселения относятся: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

В соответствии с ч.1 ст.34 Устава «Администрация поселения — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.»

В соответствии с п.п.5 п.13 Положения об администрации МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденным решением Думы МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в компетенцию администрации МО город Михайловска входят следующие вопросы местного значения: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГК РФ и ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» «Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником».

В соответствии с 4.1. ст.50 ГК РФ «Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации)»

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Органами местного самоуправления не создавалось учреждение (некоммерческая организация) для реализации полномочий органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности.

Таким образом, лицом ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения г.Михайловск является администрация МО г.Михайловска.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ в постановлении №3369/13 от 09.07.2013 года «лицом ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления. Образование в структуре местной администрации профильного комитета с правами юридического лица не наделяет этот комитет статусом органа местного самоуправления».

ФИО1 (проживающий 

<

адрес>) в соответствии с постановлением администрации МО г.Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска» (ИНН № ОГРН №) и с ним заключен срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протокола отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителей товаров, работ и услуг для предоставления из бюджета МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на территории МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» признано победителем отбора.

Между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» и администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении из бюджета МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на территории муниципального образования города Михайловска на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

......> рубль.

Согласно п.2.2. Соглашения субсидия предоставляется ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании предоставленных документов:

- заявки (счета на оплату) на выделение субсидии в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог;

- справок об объемах выполненных работ за отчетный период, проверенных и согласованных представителем администрации города Михайловска, и подписанных обеими сторонами, актов о выполненных работах (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3);

- отчетов о выполненных работах и произведенных затратах по проведению мероприятий по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Согласно актам (КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

......> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

......> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

......> рублей, работы в объеме предоставленной субсидии 

<

......> рубль выполнены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительное финансирование в ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялось.

МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» не является лицом ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в г.Михайловске, так как в силу закона данным лицом является администрация г.Михайловска, а также, наличие соглашения о предоставлении субсидии на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог не меняет правового положения МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» и не влечет перехода публичных прав и обязанностей, указанных в п.5 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, при проведении проверки, по мнению лица, привлекаемого к ответственности, допущены существенные нарушения закона в части не исполнения требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Должностным лицом, установившим отсутствие исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, нарушен п. 86. Регламента «В случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт (форма акта указана в приложении № 4 Административному регламенту). Однако такой акт с участием соответствующих органов исполнительной власти не составлялся, в МУП ЖКХ не предоставлялся. В уведомлении о времени и месте ознакомления с протоколом ОГИБДД ОМВД РФ по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ранее выданное предписание не исполнено и информация о причинах не исполнения в ОГИБДД ОМВД РФ по Шпаковскому району не поступала. В МУП ЖКХ не поступало распоряжение о проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения выданного предписания, также не поступал акт проверки. В этой связи, по мнению лица, привлекаемого к ответственности, отсутствуют доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона и подтверждающие событие административного правонарушения, так как в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ запрещается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 года №1468-0). 

Просит в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. 

Представитель директора МУП «ЖКХ» г.Михайловска по доверенности ФИО2 в судебном заседании также поддержал пояснения его доверителя ФИО1 и просил в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. 

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд считает вину директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» г.Михайловска ФИО1, в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5. КоАП РФ доказанной по следующим основаниям. 

Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания ( постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Субъектами административной ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица. 

Судом установлено, что в силу п. 5 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п.п.5 п. 13 Положения об администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденным решением Думы МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в компетенцию администрации МО г. Михайловска входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» было заключено соглашение о предоставлении из бюджета МО г.Михайловска Шпаковского района СК субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог по территории МО г.Михайловска на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

......> рубль. Согласно п.1.1 производственной программы к данному соглашению МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» осуществляет круглосуточное дежурство в январе, феврале, декабре и ноябре 2016 года по зимнему содержанию автомобильных дорог по территории муниципального образования г.Михайловска. Условий осуществления деятельности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» по зимнему содержанию автомобильных дорог МО г.Михайловска в рамках только выделенной суммы субсидии в данном соглашении не имеется. Так же производственное программой предусмотрено сгребание свежевыпавшего снега, посыпка дорог ПГМ ( пп.1.2, 1.4)

Согласно п.1.4 Устава МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» предприятие является коммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством РФ, за результат своей производственно-хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, банками и другими юридическими и физическими лицами.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен директором МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска». 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ИДПС ОГИБДД лейтенантом полиции ФИО3 в 

<

......> час.

<

......> мин. был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке 

<

адрес>, а именно о необходимости снегоочистки и ликвидации зимней скользкости в виде гололедицы и уплотненного снега на тротуарах. 

В этот же день в 

<

......> час. 

<

......> мин. должностному лицу: директору МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» ФИО1 было вручено предписание врио. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району ФИО4 о проведении мероприятия по устранению зимней скользкости и снегоочистке тротуара по 

<

адрес> в соответствии с нормативными требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ИДПС ОГИБДД лейтенантом полиции ФИО3 в 

<

......> час. 

<

......> мин. повторно был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке 

<

адрес>, а именно о необходимости снегоочистки и ликвидации зимней скользкости в виде гололедицы и уплотненного снега. Из данного акта следует, что со стороны МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» предписание врио.главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району ФИО4 о проведении мероприятия по устранению зимней скользкости и снегоочистке тротуаров на участке 

<

адрес> исполнено не было. 

Суд не может принять во внимание направленное 15.12.2016 года в адрес врио. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району ФИО4 письмо директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Михайловска» ФИО1 о том, что мероприятия, согласно предписаниям от ДД.ММ.ГГГГ по устранению зимней скользкости и снегоочистке тротуаров по улицам г.Михайловска выполнить не представляется возможным, так как данный вид работ не включен в производственные программы по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог г.Михайловска на ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно не имеет источника финансирования, поскольку данный ответ не соответствует действующему законодательству. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 « О Правилах дорожного движения» «Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а так же трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Поскольку тротуар является составляющей частью дороги, то отдельного включения в производственную программу по содержанию дорог не требует.

По запросу суда у администрации МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края были истребованы акты о приеме выполненных работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на территории МО г.Михайловска в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из бюджета МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог по территории МО г.Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что составление и подписание акта выполненных работ по форме КС-2 не является моментом окончания обязательств по Соглашению о предоставлении из бюджета МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог по территории МО г.Михайловска, а лишь подтверждает факт выполнения работ за определенный период. 

Кроме вышеприведенных доказательств вина ФИО1, как должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС ОГИБДД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого следует, что экипажем ДПС во время несения службы был составлен акт выявленных недостатков УДС ДД.ММ.ГГГГ в 

<

......> час. о том, что по 

<

адрес> необходима снегоочистка и ликвидация зимней скользкости в виде гололедицы и уплотненного снега на пешеходных тротуарах. Повторный акт УДС составлен в 

<

......> час.;

- ответом администрации МО г.Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что содержание улично-дорожной сети МО г.Михайловска в ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из бюджета МО г.Михайловска Шпаковского района СК субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог по территории МО г.Михайловска, МУП «ЖКХ г.Михайловска»;

- актами о приеме выполненных работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на территории МО г.Михайловска в соответствии с Соглашением от 31.12.2015 года о предоставлении из бюджета МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по зимнему содержанию автомобильных дорог по территории МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности вины директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и необходимости наложения на него административного наказания поскольку, он, являясь ответственным должностным лицом, не выполнил в установленный срок предписание врио. главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО4 выданное ДД.ММ.ГГГГ по проведению мероприятий по устранению зимней скользкости и снегоочистке тротуара по 

<

адрес>. 

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, а так же, что со стороны сотрудников ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району были допущены нарушения действующего законодательства, суд находит необоснованным, поскольку наличие исследованного судом соглашения, заключенного между МО г. Михайловска и МУП ЖКХ г. Михайловска и не прекратившего своего действия (не оспоренного и не расторгнутого сторонами) свидетельствует о том, что ФИО1 является субъектом данного административного правонарушения, и как было отмечено выше, наличие отчета по форме КС-2 не свидетельствует о прекращении действия соглашения, а подтверждает выполнение определенного вида работ за определенный период времени, нарушений порядка проверки исполнения выданного предписания со стороны должностных лиц ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району судом не установлено. 

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. 

В силу ст. 3.1, 3.2, КоАП РФ административный штраф, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым, определить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 

<

......> рублей, поскольку он является должностным лицом – директором МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» г.Михайловска 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1.,3.2, 4.1.-4.3, ч. 1 ст. 19.5, 29.5., 29.6., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо – директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» г.Михайловска ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 

<

......> рублей (получатель УФК СК (отдел МВД России по Шпаковскому району); р/с 

<

***>; ИНН 

<

***>; ОКТМО 07658101; БИК 040702001; КБК 188 116 90050 05 6000 140, КПП 262301001, УИН 18810426174600000561, протокол №26РМ040238).

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.Г. Акопов