Копия

Дело № 2-1496/2025

16RS0046-01-2024-031628-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании выплатить единовременную социальную выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

в обоснование требований указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ... по .... В период прохождения службы ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец полагает, что при постановке на учет ему неверно была определена дата постановки на учет. Заявление о постановке на учет было подано ..., однако на учет он был поставлен с ..., что влечет нарушение очередности. 

По этим мотивам ФИО1 просит обязать Министерство внутренних дел России в лице Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее - МВД по РТ) осуществить выплату денежных средств на приобретение пили строительство жилого помещения.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ответчика МВД по РТ, МВД РФ в судебное заседание явилась, с иском не согласилась.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представленными доказательствами подтверждается, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ... по ..., стаж службы 20 лет 7 месяцев 29 дней, в том числе служба в вооруженных силах РФ 1 год 11 месяцев 12 дней.

... ФИО1 было подано заявление на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом заседания жилищной комиссии МВД по РТ от ... ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протокол заседания комиссии от ... утвержден распоряжением Министра внутренних дел по РТ ...

Согласно ответу МВД РФ на запрос, ФИО1 состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ...

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. 

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правила редоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). 

В соответствии с пунктом 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия). 

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил). 

Согласно пункту 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления). 

В соответствии с пунктом 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления(в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления).

Дата подачи заявления – ..., дата рассмотрения - ... дата утверждения – ...

Определенные в вышеприведенных пунктах Правил сроки ответчиком соблюдены.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. 

В силу пункта 25 Правил уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета, на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 этих Правил. Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Закона №247-ФЗ.

В приложении № 1 к Правилам № 1223 приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.

Из приведенных положений следует, что дата подачи заявления и дата принятия на учет являются разными датами.

При этом предусмотренная п. 20 Правил № 1223 очередность установлена при внесении сведений в книгу учета с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, а также снятия с такого учета утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 207 (далее – Порядок № 207).

Согласно п. 6 Порядка № 207 формирование базы данных осуществляется путем внесения в нее информации о лицах, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, а также снятых с данного учета, по форме согласно приложению к Порядку № 207.

Пунктом 8 Порядка № 207 установлено, что первичная информация в базу данных вносится на основании правовых актов с присвоением восемнадцатизначного уникального номера, в котором 1 символ - код федерального округа Российской Федерации, 2 и 3 - код субъекта Российской Федерации, с 4 по 6 - код уполномоченного подразделения или органа, с 7 по 12 - день, месяц и две последние цифры года постановки на учет, с 13 по 18 - номер учетного дела. При этом из Приложения к Порядку № 207 следует, что в электронную базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, вносятся уникальный номер, сведения о сотруднике и членах его семьи, специальное звание, также в обязательном порядке стаж службы в органах внутренних дел, дата подачи заявления и дата принятия на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет).

Протоколом заседания жилищной комиссии МВД по РТ от ... перед ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2, следом за ФИО1 принята на учет ФИО3

Согласно списку лиц и книги учета сотрудников органов внутренних дел, поставленных на учет для получения единовременной выплаты, ФИО1 записан под номером ..., перед ним указан ФИО2, следом за ФИО1 – ФИО3

Помимо них, приняты на учет и иные лица, с указанием даты приема заявления – .... На очередность они поставлены одной датой приема заявления, в порядке убывания стажа службы.

Доводы истца о том, что дату постановки ФИО1 на учет следует указать с ..., основаны на неверном толковании закона.

Истец ссылается на пункт 15(1) Правил, согласно которому, при постановке на учет для получения единовременной выплаты датой принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты является дата приема заявления сотрудника и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Если даты принятия на учет для получения единовременной выплаты сотрудников совпадают, определение очередности в целях предоставления единовременной выплаты осуществляется исходя из наибольшего стажа службы в календарном исчислении на дату принятия на учет.

Вместе с тем, этот пункт введен Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2023 года № 1854 и отсутствовал в период рассмотрения заявления ФИО1

При таких обстоятельствах со стороны ответчика отсутствуют нарушения в порядке принятия ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании выплатить единовременную социальную выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ранее других, стоящих на учете лиц, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании выплатить единовременную социальную выплаты для приобретения или строительства жилого помещенияоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Изготовлено в окончательной форме 26 марта 2025 года.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.