Дело №2а-1-44/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2020 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (Далее – Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ИНН ... с 19.11.1992 по 21.03.2019 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства «***». 

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно ч.1 ст.16 вышеуказанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов указанными в п.2 ч.1 ст.5 производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.

Пенсионным фондом Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области передана задолженность. В соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1188 руб. 42 коп.

В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №... по состоянию на 01.01.2017 со сроком добровольной оплаты до 20.06.2017. Однако задолженность на момент подачи иска не погашена.

К моменту подачи искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии с положениями ст.48 НК РФ истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что, по мнению истца, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. 

Ссылаясь на ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области просит суд:

-восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 1188 руб. 42 коп.;

-взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 1188 руб. 42 коп.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 КАС РФ по делу назначено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит отказать истцу в восстановлении срока, дело рассмотреть в его отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 ИНН ... с 19.11.1992 по 21.03.2019 являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянско-фермерского хозяйства «***», состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области. 

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 в Налоговом кодексе РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В силу ч.1 ст.16 вышеуказанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов указанными в п.2 ч.1 ст.5 производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.

Пенсионным фондом Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области передана задолженность ответчика по страховым взносам. 

В соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1188 руб. 42 коп.

Административным истцом в адрес ответчика направлялось требование об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа от 01.01.2017 №... со сроком добровольной оплаты до 20.06.2017.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций истек 21.12.2017.

На момент подачи настоящего искового заявления установленный ст.48 НК РФ срок истек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При таких обстоятельствах, суд не может признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд довод административного истца о большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете.

Таким образом, оснований для восстановления административному истцу процессуального срока для обращения в суд, не имеется. 

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-177, КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о восстановлении процессуального срока на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья