УИД36RS0004-01-2025-005499-94 

Гр. дело № 2-3021/2025

Строка № 2.130

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Воронеж Ленинский районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Тихомировой С.А., 

при секретаре Сидельниковой Ю.Р.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру №7106 Дегтяревой Л.В.,

представителя ответчика министерства социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по уточненному иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным приказа об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, об обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным приказа об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, об обязании поставить на учет. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что она обратилась в министерство социальной защиты Воронежской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма.

Приказом Министерства социальной защиты Воронежской области № 1476/ОД от 24.03.2025г. «Об отказе ФИО2 в принятии на учет вкачестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области» по категории: семьи имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случае обучения их про очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования - до окончания обучения, но не более чем по достижении ими возраста 23 лет, ФИО2 с составом семьи 4 человека - было отказано.

Отказ мотивирован тем, что был установлен факт регистрации ФИО2 и детей по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,1кв.м., в жилом помещении, принадлежащем ее матери, так и уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО2 превышающий учетную норму.

ФИО2 полагая приказ незаконным, обратилась с иском в суд и просила с учетом уточнения: 1. Признать незаконным Приказ Министерства социальной защиты Воронежской области № 1476/ОД от 24.03.2025г. «Об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области».

2. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состав семьи 4 человека (ФИО2, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случае обучения их по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причине неявки не известно.

Представитель истца по ордеру адвоката Дегтярева Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик Министерство социальной защиты Воронежской представил письменные возражения, в судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела и, разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства социальной защиты Воронежской области № 1476/ОД от 24.03.2025г. «Об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области» по категории: семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случае обучения их про очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования — до окончания обучения, но не более чем по достижении ими возраста 23 лет, ФИО2 с составом семьи 4 человека - было отказано.

Минсоцзащиты Воронежской области, руководствуясь положениями части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, закона Воронежской области от 09.10.2007 № 93-03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма», отказало в принятии на учет, поскольку был установлен факт регистрации ФИО2 и детей по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,1кв.м., в жилом помещении, принадлежащем ее матери, так и уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО2 превышающий учетную норму (л.д. 10-11).

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности являются основаниями для признания его нуждающимся в жилом помещении.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, снимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 5 Закона Воронежской области от 9 октября 2007 г. N 93-03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по говорам социального найма" для принятия на учет гражданином (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона Воронежской области) подается заявление в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр по установленной форме. Заявление подписывается лично дееспособными гражданином и членами его семьи, ограниченно дееспособными, с согласия попечителей, законными представителями недееспособных членов семьи.

В силу части 2 статьи 5 Закона Воронежской области от 9 октября 2007 г. N 93-03 "О доставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма", состав семьи в целях настоящего Закона Воронежской области определяется в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 и 31 Жилищного кодекса РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце шестом пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством длярешения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, при этом наличие регистрации в жилом помещении собственника является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, в том числе свидетельствующими о вселении лица в качестве члена семьи собственника и его совместном проживании с собственником жилого помещения.

08.09.2023 ФИО2 обращалась в Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с заявлением о признании истца и ее несовершеннолетних детей малоимущими гражданами в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

13.09.2023 управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж вынесен приказ об отказе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в признании малоимущими гражданами в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, поскольку заявитель и члены ее семьи не зарегистрированы на территории городского округа город Воронеж (л.д. 12-14).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 марта 2024 года по делу № 2-1653/2024 был установлен факт постоянного проживания на территории городского округа город Воронеж ФИО2 ее несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с сентября 2007 года (с момента их рождения) по настоящее время (л.д. 15-19).

Данный факт постоянного проживания ФИО2 и ее детей на территории городского округа город Воронеж с сентября 2007 года, является доказанным и установленным.

Также Коминтерновским районным судом г. Воронежа было установлено на основании справки №158 от 23.11.2023 выданной администрацией 

<

адрес>, что ФИО2 с детьми ФИО3, ФИО4, ФИО5 с момента регистрации по адресу: 

<

адрес>, фактически по данному адресу не проживала.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, а именно признании приказа о признании незаконным приказа министерства социальной защиты Воронежской области № 1476/ОД от 24.03.2025 «Об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области», так как решением Коминтерновским районным судом г. Воронежа от 20.03.2024 установлен факт проживания истца на территории городского округа город Воронеж с сентября 2007 года, при этом обязав министерства социальной защиты Воронежской области поставить ФИО6 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным приказа об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, об обязании поставить на учет удовлетворить.

Признать незаконным Приказ Министерства социальной защиты Воронежской области № 1476/ОД от 24.03.2025г. «Об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи 4 человека (ФИО2, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случае обучения их по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Воронежа.

Судья С.А. Тихомирова

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 29.10.2025.