№

50RS0№-55

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года 

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к АО «Дикси» о признании действий незаконными, о запрете деятельности, - 

УСТАНОВИЛ:

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратились в суд иском к АО «Дикси», просили признать деятельность АО «Дикси» по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, запретить в будущем юридическому лицу – АО «Дикси» осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании своего иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции «Криволученский» поступила информация о продаже алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Дикси», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

С целью проверки данных доводов, 26.11.2020г. в 16.26 час. сотрудниками «Криволученский» был осуществлен выход в указанный магазин, где, в ходе контрольной закупки установлено, что продавец- кассир ФИО4 осуществила розничную продажу 1 банки пива «Золотая бочка темное», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 8%, стоимостью 39,99 руб. несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, в ходе проведения проверки сотрудниками «Криволученский» УМВД России выявлено, что продавец-кассир ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, вне зависимости от того факта, кем из работников АО «Дикси» продан товар в магазине по адресу: 

<

адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени юридического лица.

Ответчик, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушение предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие него меры по их соблюдению, в связи с чем истец обращается с заявленными требованиями в суд.

Истец УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> - представитель по доверенности ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик АО «Дикси Юг» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ. 

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении в отношении продавца-кассира АО «Дикси» - ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 26 мин. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в магазине по адресу: 

<

адрес>, осуществила розничную продажу 1 банки пива «Золотая бочка темное», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 8%, стоимостью 39,99 руб. несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 10).

Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему гражданину был зафиксирован в акте закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 9,12-13, 15-36).

Постановлением Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ– нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и ей назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей (л.д. 6-8).

В силу статьи 46 ГПК РФ, «В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя». 

Согласно статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", «Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда».

В соответствии с п. 11 ч. 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по 

<

адрес>», утвержденного приказом Федеральной службы от 09.07.2012г. № Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем. 

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из статьи 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. 

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статье 7 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, \ услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение не причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу п. 1 статьи 13 ФЗ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если уполномоченным государственным органам законом предоставлено право на наказание нарушителей самостоятельно в административном порядке, то общественные организации не наделены таким правом. Для них статьёй 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрено право воздействия на нарушителя через суд: обращаться в суд с исками о признании действий хозяйствующего субъекта незаконными и понуждении его устранить нарушения и не допускать их.

Статьями 4 и 7 указанного Закона предусмотрено и право потребителей на качество и безопасность товаров и услуг.

Согласно п. 5 статьи 4 ФЗ «О защите прав потребителей», требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Аналогичные правила прописаны и ч. 4 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», т.е., нарушение прав потребителей (установленных законодательством требований - обязательств) законодатель однозначно признаёт виновным, если ответчик не докажет, что нарушение явилось следствием непреодолимой силы.

В соответствии пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", «Основными принципами охраны здоровья являются, в том числе: приоритет охраны здоровья детей. 

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь».

При таких обстоятельствах, учитывая, что деятельность ответчика по розничной продаже алкогольной продукции нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, представляя потенциальную угрозу жизни и здоровью, прежде всего несовершеннолетних детей, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые на ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность АО «Дикси» по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним по адресу: 

<

адрес>, - незаконной. 

Запретить АО «Дикси» осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца. Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Подольский городской суд в течение 07 дней.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская