Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001842-92

№ 2-1444/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района Города Томска к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещения с целью осмотра на предмет проведенного переустройства (перепланировки),

установил:

администрация Кировского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить жилое помещение по адресу /________/ для осмотра. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу /________/. В администрацию /________/ г.Томска поступило обращение ТСЖ «Банкир» о том, что в /________/, произведено присоединение лоджии к жилой комнате путем демонтажа дверного проема, чем нарушаются права других жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания. Доступ в квартиру не был обеспечен в связи с отсутствием проживающих, собственнику жилого помещения направлено письмо с предложением обеспечить доступ специалистов для осмотра жилого помещения. Доступ обеспечен не был. 

В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1, представитель третьего лица ТСЖ «Банкир» в суд не явились. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании пункта 1 статьи 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в редакции Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», с 8 января 2019 года установлен порядок проведения переустройства и (или) перепланировки как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, осуществление собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.

Пункты 9 и 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по осуществлению муниципального жилищного контроля, по иным вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным Постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра (в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение) (п. 2.3).

В силу п. 2.1 уполномоченный территориальный орган организует деятельность по установлению фактов наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории соответствующего района города Томска.

В соответствии с постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации проведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние» администрация Кировского района Города Томска обеспечивает организацию работы по проведению самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории соответствующего района в соответствии с действующим законодательством и настоящим постановлением. 

Таким образом, поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений наделена администрация района, на территории которого расположено жилое помещение, то администрация фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. При этом только посредством осмотра помещения истец может оценить его состояние и исполнить возложенные на него функции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2025.

Многоквартирный дом по адресу: /________/, находится на территории Кировского района г. Томска.

Из обращения ТСЖ «Банкир» от 17.07.2023, направленного в адрес администрации /________/ г.Томска следует, что в /________/, произведено присоединение лоджии к жилой комнате, путем демонтажа дверного проема, чем нарушаются права других жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания. По указанному вопросу заявитель просит провести проверку.

14.11.2023 в адрес ответчика направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение в срок до 10.12.2023 для организации осмотра жилого помещения /________/ по адресу: /________/, с целью установления достоверности либо отсутствия факта самовольной перепланировки и(или) переустройства. 

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации данное уведомление считается доставленным.

Как устанавливает ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Учитывая отсутствие доказательств в опровержение позиции истца, в соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение ответчиком требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности.

Таким образом, исковые требования администрации Кировского района г.Томска о возложении на ФИО1 обязанности предоставить доступ в жилое помещение по адресу: /________/, для осмотра подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В состав судебных расходов входит государственная пошлина (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ)

В связи с тем, что истец в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, она полежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации Кировского района Города Томска к ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение /________/, по адресу: г/________/, с целью осмотра.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина 

Решение в окончательной форме принято 19.06.2025.