Дело № 2-96/2025

УИД 55RS0010-01-2025-000138-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Каштановой Н.А., с участием прокурора Бартенева С.М., рассмотрев 29.07.2025 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности проведения уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах, расположенных на улицах Советская, Пролетарская, Северная, ФИО1, 50 лет ВЛКСМ, Луговая, Энергетиков, Рабочая, Коммунальная, Береговая, Зеленая, Труда, Транспортная, Мира, Декабристов, ФИО2, Спортивная, ФИО3, Первомайская, ФИО4, Речная, Ильинка, 50 лет Октября, Лесная, Шутова, Мелиоративная, ФИО5, Набережная, Придорожная, Лесхозовская, Дзержинского, 26 Партсъезда, ФИО6, Строителей, Юбилейная, ФИО7, Солнечная, Почтовая, Кооперативная, ФИО8, Ямская, Ермака, ФИО9, пер. Восточный, ФИО10, Степная, Дубравная, Взлетная, ФИО11 с. Большие Уки Большеуковского района Омской области отсутствует уличное освещение. По данному факту прокуратурой района 26.05.2025 в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, однако до настоящего времени уличное освещение отсутствует. Таким образом, незаконное бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не позволяет обеспечить безопасные условия организации уличного движения, создает угрозу безопасности его участников. На основании ст. 45 ГПК РФ, просит обязать администрацию Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 31.08.2025 обеспечить уличное освещение на вышеуказанных автомобильных дорогах. 

В судебном заседании прокурор Бартенев С.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, однако его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 1, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

В соответствии с п. 6.9.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766-2007. 

Согласно п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

На основании п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ГОСТ Р 55706.

Из п. 5.1.11 «ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст, следует, что значения средней освещенности и ее равномерности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать указанным в таблице 4.

Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, а именно, когда доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества, два и более неработающих светильника расположены один за другим (п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017). 

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по соблюдению администрацией Большеуковского сельского поселения вышеуказанного законодательства, по результатам которой установлено, что на указанных автомобильных дорогах с. Большие Уки, отсутствует освещение.

Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора района от 26.05.2025, информацией главы администрации Большеуковского сельского поселения ФИО12 от 25.06.2025. 

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика доказательств устранения выявленных нарушений по организации стационарного освещения на данных участках автомобильных дорог с. Большие Уки суду не представлено. 

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие освещения на автомобильных дорогах сельского поселения нарушает права граждан в сфере безопасности дорожного движения. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению выявленных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 31.08.2025 является разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности проведения уличного освещения удовлетворить. 

Обязать Администрацию Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 31.08.2025 обеспечить уличное освещение на автомобильных дорогах, расположенных на улицах Советская, Пролетарская, Северная, ФИО1, 50 лет ВЛКСМ, Луговая, Энергетиков, Рабочая, Коммунальная, Береговая, Зеленая, Труда, Транспортная, Мира, Декабристов, ФИО2, Спортивная, ФИО3, Первомайская, ФИО4, Речная, Ильинка, 50 лет Октября, Лесная, Шутова, Мелиоративная, ФИО5, Набережная, Придорожная, Лесхозовская, Дзержинского, 26 Партсъезда, ФИО6, Строителей, Юбилейная, ФИО7, Солнечная, Почтовая, Кооперативная, ФИО8, Ямская, Ермака, ФИО9, пер. Восточный, ФИО10, Степная, Дубравная, Взлетная, ФИО11 с. Большие Уки Большеуковского района Омской области. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение принято 5.08.2025