49OS0000-01-2023-000015-33

Дело № 3а-14/2023 

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Магадан

Магаданский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Пудовой Е.В., 

при секретаре Мазыйкиной О.А.,

с участием: 

представителя административного ответчика областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» ФИО1,

представителя заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, областному государственному бюджетному учреждению «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки», и.о. директора областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» ФИО4, Правительству Магаданской области, об оспаривании решения областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, а также об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действуя через своего представителя ФИО5, обратился в Магаданский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

В обоснование иска указал, что с 6 июня 2020 года является собственником нежилого здания – котельной №..., площадью 231 кв.м, с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 28 января 2013 года, внесена в Единый государственный реестр недвижимости 18 августа 2014 года и составляет 3984380 руб. 40 коп. Рыночная стоимость названного объекта недвижимости по состоянию на 28 января 2013 года составляет 795 880 руб., что подтверждается отчетом об оценке от 6 июля 2023 года № 033/23-ОКС.

Решением областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания затрагивают его права как плательщика налога на имущество, поскольку установленный размер кадастровой стоимости ведет к уплате налоговых платежей в завышенном размере.

Приводя положения законодательства об оценочной деятельности и выражая несогласие с результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, истец просил установить кадастровую стоимость нежилого здания – котельной №... с кадастровым №..., площадью 231 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, равной рыночной стоимости данного нежилого здания 795880 руб. 

Определением от 28 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, областное государственное бюджетное учреждение «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» (далее – ОГБУ «МОУТИ»).

Определением от 11 сентября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, принято уточнение исковых требований, определено административными исковыми требованиями считать: установить кадастровую стоимость нежилого здания – котельной №... с кадастровым №..., площадью 231 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости данного нежилого здания 795880 руб.; признать недействительным решение ОГБУ «МОУТИ» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года об отказе в установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости данного нежилого здания. Изменено процессуальное положение заинтересованного лица ОГБУ «МОУТИ» на соответчика по делу.

Определением от 2 октября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены и.о. директора ОГБУ «МОУТИ» ФИО4, Правительство Магаданской области. 

В письменном отзыве на административный иск Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Сообщает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена на основании постановления администрации Магаданской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Магаданской области от 27 декабря 2012 года № 998-па (с последующими изменениями). Оставляет на усмотрение суда вопрос об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

В письменном отзыве на иск Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области обращает внимание на то, что ранее истец уже являлся собственником нежилого здания, в отношении кадастровой стоимости которого заявлены исковые требования. Указывает, что распоряжением от 12 марта 2023 года № 129/123 Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области 2023 год определен годом проведения государственной кадастровой оценки в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Магаданской области зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест. В настоящее время акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости не принят. Полагает, что представленный административным истцом отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, в целом соответствует требованиям к его содержанию, установленным законом. Относительно заявленных исковых требований оставляет решение на усмотрение суда. 

В письменных отзывах на иск ОГБУ «МОУТИ» указывает, что основанием для принятия решения № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года явилось истечение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости. Полагает, что представленный административным истцом отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям к его содержанию, установленным законом. Сообщает, что по предварительным данным проведенной в 2023 году кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым №... составляет 646529 руб. 73 коп.

Представитель Правительства Магаданской области, и.о. директора ОГБУ «МОУТИ» ФИО4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, истец ФИО3, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с частью 6 статьи 226, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. 

Представители Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области ФИО2 и ОГБУ «МОУТИ» ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзывах на административное исковое заявление, не возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании 2 октября 2023 года представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с учетом заявления об уточнении исковых требований. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при проведении на территории Российской Федерации государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства Магаданской области от 2 февраля 2023 года № 43-пп установлена дата перехода к применению в Магаданской области положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 февраля 2023 года.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Таким образом, с 1 февраля 2023 года в Магаданской области применяются положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей). 

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1)

На территории Магаданской области полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также предоставлению услуги по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости наделено ОГБУ «МОУТИ».

Из положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, а также норм Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими оценке в целях проверки законности и обоснованности решения ОГБУ «МОУТИ» является то, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, наделенного публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения; имелись ли основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ предусмотрено, что заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя (часть 5 статьи 22.1).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7 статьи 22.1).

Если заявление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, заявление подлежит возвращению без рассмотрения (часть 8 статьи 22.1).

В силу положений части 9 и 10 статьи 22.1 вопрос о принятии заявления к рассмотрению подлежит разрешению в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости. Само заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления. 

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости: 1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости; 2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (часть 11 статьи 22.1).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 данной статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12 статьи 22.1).

Соблюдая порядок, предусмотренный статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, административный истец через своего представителя 25 июля 2023 года обратился в ОГБУ «МОУТИ» с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости равной рыночной. К заявлению были приложены доверенность и отчет об оценке № 033/23-ОКС от 6 июля 2023 года, составленный частнопрактикующим оценщиком К., членом ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 28 января 2013 года составила 795 880 руб.

Решением и.о. директора ОГБУ «МОУТИ» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года ФИО3 отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией заявления ФИО3, копией оспариваемого решения от 25 июля 2023 года. 

Как следует из материалов настоящего дела и пояснений сторон в судебном заседании, единственным основанием для принятия ОГБУ «МОУТИ» решения № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года послужило истечение 6 месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости. 

Каких-либо недостатков в отчете об оценке № 033/23-ОКС от 6 июля 2023 года ОГБУ «МОУТИ» не отмечено ни в решении от 25 июля 2023 года, ни в настоящем судебном заседании.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами закона, подлежащего применению, суд полагает, что у ОГБУ «МОУТИ» не имелось установленных пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ оснований для принятия решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что оспариваемый акт ОГБУ «МОУТИ» не соответствует нормам закона, регулирующим спорные отношения в части порядка и оснований для вынесения решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, в связи с чем административный иск об оспаривании решения ОГБУ «МОУТИ» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что в связи с вынесением по заявлению ФИО3 акта уполномоченного органа в форме решения, то есть окончательного результата рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости, административный истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ОГБУ «МОУТИ» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Частью 1 статьи 245 КАС РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что нежилое здание с кадастровым №..., площадью 231 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с 11 июня 2020 года находится в собственности ФИО3, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости №....

Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости, определенная по состоянию на 28 января 2013 года, составляет 3984380 руб. 40 коп. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 18 августа 2014 года.

С учетом того, что по истечении пяти лет с даты определения оспариваемых результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости, очередные результаты определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости не внесены, принимая во внимание заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и отсутствие возражений сторон против данного ходатайства, суд полагает возможным, восстановив данный срок, рассмотреть вопрос об установлении кадастровой стоимости нежилого здания по существу. Срок для оспаривания решения бюджетного учреждения истцом не пропущен.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым №... является действующей, результаты ее определения затрагивают права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Статьей 3 Федерального закона № 135-ФЗ определено, что для целей данного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ).

В обоснование рыночной стоимости спорного объекта недвижимости административным истцом представлен отчет об оценке от 6 июля 2023 года № 033/23-ОКС, составленный частнопрактикующим оценщиком К. 

В соответствии с отчетом об оценке № 033/23-ОКС рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым №... по состоянию на 28 января 2013 года составляет 795 880 руб. 

В силу положений статьи 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона № 135-ФЗ).

При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам. В частности, исходя из положений абзаца 1 статьи 4, статьи 15, абзаца 4 статьи 15.1, статьи 24.7 Федерального закона № 135-ФЗ отсутствие в отчете сведений об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика и непредставление иных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, свидетельствует о том, что данное лицо не является субъектом оценочной деятельности, а составленный им отчет не может расцениваться как допустимое доказательство (статья 61 КАС РФ).

Оценивая отчет об оценке № 033/23-ОКС от 6 июля 2023 года по правилам статей 62, 84 КАС РФ, с учетом позиции сторон о согласии с содержанием и формой данного отчета, суд признает его достоверным, надлежащим и достаточным доказательством для разрешения спора по существу.

Так, отчет об оценке подготовлен частнопрактикующим оценщиком К., имеющей соответствующее образование (квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 

<

дата> №...), стаж работы в оценочной деятельности с 2009 года, включенной в реестр членов Российского общества оценщиков (регистрационный №...), с 

<

дата> являющейся членом саморегулируемой организации ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», о чем выдано соответствующее свидетельство.

<

дата> оценщик застраховал свою гражданскую ответственность, что подтверждается страховым полисом №... к договору страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, заключенному между страховым акционерным обществом «ВСК» и К., с периодом страхования с 26 июня 2023 года по 25 июня 2024 года.

Отчет об оценке соответствует обязательным требованиям к его содержанию, предусмотренным статьей 11 Федерального закона № 135-ФЗ, и требованиям федеральных стандартов оценки, в нем содержатся ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. В отчете указаны дата проведения оценки объекта, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования отраженных в отчете результатов проведения оценки объекта.

Рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, определяется на дату, которая указана в отчете об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской 30 июня 2021 года).

Рыночная стоимость объекта недвижимости в соответствии с условиями договора об оценке рассчитана оценщиком по состоянию на 28 января 2013 года, то есть на дату, когда была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым №.... Итоговое значение рыночной стоимость объекта оценки, определенное методом сравнительного подхода, составило 795880 руб.

Оснований сомневаться в рассчитанной оценщиком стоимости объекта недвижимости судом не установлено.

Суд при этом полагает возможным принять во внимание представленные ответчиком сведения о том, что по предварительным данным проведенной в 2023 году кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым №... составляет 646529 руб. 73 коп.

С учетом положений статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым №... в размере 795880 руб., определенная по состоянию на 28 января 2013 года, является достоверной и применимой для целей изменения установленной кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из того, что пунктом 3 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено установление налогов, имеющих экономическое основание, а имеющееся расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости, определенной оценщиком и не оспариваемой сторонами, нарушает права административного истца как налогоплательщика, суд полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости обоснованно, направлено на реализацию права на справедливое налогообложение, а потому подлежит удовлетворению.

Учитывая, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной не оспаривалось административными ответчиками ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), настоящее решение не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, в связи с чем понесенные административным истцом судебные расходы должны быть отнесены на него.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 249 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, областному государственному бюджетному учреждению «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки», и.о. директора областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» ФИО4, Правительству Магаданской области, об оспаривании решения областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, а также об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости – удовлетворить.

Признать не соответствующим нормам Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» № ОРС-49/2023/000010 от 25 июля 2023 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – котельной №... с кадастровым №..., площадью 231 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 795880 руб., определенной по состоянию на 28 января 2013 года. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является 26 июля 2023 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым №... в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В удовлетворении требований к иным ответчикам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (город Новосибирск) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Пудова 

Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2023 года.