УИД 61RS0005-01-2025-000282-32

Дело № 5-49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 марта 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2025.

Полный текст постановления изготовлен 13.03.2025.

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность», № зарегистрированного по адресу: 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

... г. сотрудниками ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве на основании КУСП № от ... г., руководствуясь требованиями статей 12, 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и приказа МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о пришествиях» была проведена проверка по адресу: 

<

...> В ходе проверки ... г. в .... было выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «Стабильность», которое в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не уведомило в установленный срок (до ... г.) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в качестве доставщика (продуктов питания) гражданина Республики Киргизия, ФИО1, ... г. года рождения, который с ... г. приступил к осуществлению трудовой деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ... г. старшим инспектором ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве протокола об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность».

ООО «Стабильность» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которая установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ... г. (т. 1 л.д. 3-4);

- объяснениями ФИО1 составленными им ... г. (т. 1 л.д. 5);

- договором №;

- договором-оферты сайта ... подписанным между ООО «Стабильность» и ФИО1 (т. 1 л.д. 231-238);

- письмом уведомлением (т. 2 л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении от ... г. № (т. 2 л.д. 28).

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.Положением пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» квалифицированы по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не исполнило надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции об осуществлении трудовой деятельности гражданина Республики Киргизия – ФИО1 с ... г..

Оценивая собранные по делу доказательства, исхожу из того, что совокупности имеющихся доказательств было явно достаточно для составления протокола об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность», оснований для истребования дополнительных доказательств у должностного лица, суда, не имеется.

Таким образом, никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы толковаться в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» материалы представленного на рассмотрение дела об административном правонарушении, не содержат.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» при составлении протокола соблюдены. 

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о совершении ООО «Стабильность» административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть допущение им нарушения миграционного законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, не усматриваю.

При назначении административного наказания исхожу из того, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитываю отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу о назначении ООО «Стабильность» административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи. 

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стабильность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по городу Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве), р/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 775101001, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, к/с 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45931000, л/с 

<

***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вручения постановления.

Судья