Судья Карандеева Н.П. Дело № 12-28/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 12 февраля 2018 года

Судья Мичуринского городского суда Наговицына О.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административно ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... ... ФИО2 от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... ФИО2 от ... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что она является инвалидом по зрению, не работает по состоянию здоровья, получает пенсию ниже прожиточного минимума и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а поэтому просит пересмотреть вынесенное судом решение от ... и снизить административный штраф до минимального размера. Копию обжалуемого постановления она получила ... почтовым переводом. В судебном заседании она не присутствовала по причине травмы ноги, полученной ... при падении на лед, в связи с плохим зрением. Обратилась в травмпункт, где ей была оказана помощь и назначено лечение. Последующие несколько дней она с трудом передвигалась по комнате и не смогла явиться по повестке в суд. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признала, доводы, изложенные в жалобе, поддержала полностью. В связи с тем, что она является инвалидом по зрению, не работает по состоянию здоровья, получает пенсию ниже прожиточного минимума и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит пересмотреть вынесенное мировым судьей постановление от ... и снизить административный штраф до минимального размера. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста КДН и ЗП администрации ... ФИО3 надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом уведомленных о явке в суд. 

Проверив, с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения сторон, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений п.8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении, лица привлекаемого к ответственности. 

Статьей 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не уплатила в срок до ... штраф в размере 1500 рублей, наложенный постановлением ... о назначении административного наказания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... по ст. 20.22 КоАП РФ, вступившим в законную силу .... Решения об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания не принималось. 

Таким образом, с учетом положения ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 1500 рублей должен был быть уплачен ФИО1 до ... включительно. 

На ... административный штраф ФИО1 не уплачен.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Ведущим специалистом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... составлен протокол ... от ... об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

При вынесении ... мировым судьей постановления объективная сторона вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена на основе имеющихся материалов дела.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, состоит в том, что ФИО1 не уплачивает в срок, предусмотренный в ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный ему в качестве административного наказания. Данное правонарушение совершается путем бездействия. Оно считается совершенным с момента истечения срока для добровольной уплаты штрафа.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность в данном случае наступает независимо от причин пропуска срока уплаты.

ФИО1 с ходатайством о применении рассрочки при уплате административного штрафа не обращалась.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение ФИО1 просит снизить размер штрафа.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, реальных негативных последствий в результате правонарушения не наступило, является инвалидом по зрению, не работает по состоянию здоровья, получает пенсию ниже прожиточного минимума и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Материалы дела и жалобы содержат доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности уплаты административного штрафа ФИО1 в определенном судом размере.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании назначенного ФИО1 административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и возможности его изменения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые повлекли отмену постановления, допущено не было.

При таком положении, суд считает необходимым постановление о назначении административного наказания изменить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... ... ФИО2 от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка ... ... ФИО2 от ..., которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей изменить, считать ФИО1 привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Судья О.Н.Наговицына