Судья: Лешина Т.Е. д. № 12-152/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 08 октября 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской области ФИО1 на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 19 мая 2020 года, которым постановление старшего государственного инспектора в области окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям №70 от 07.04.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» ФИО2 – 

отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения

установил

В отношении должностного лица – заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» ФИО2 старшим государственным инспектором в области окружающей среды по Самарской и Ульяновской области ФИО1 было вынесено постановление № 70 от 07.04.2020 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» ФИО2 обратился с жалобой в Сызранский городской суд Самарской области.

Судьей Сызранского городского суда Самарской области 19 мая 2020 года вынесено указанное выше решение. 

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской области ФИО1 просит решение районного суда отменить, и признать постановление от 07.04.2020 года законным.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Ульянову Н.В. (по доверенности) возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 № 70 от 07.04.2020 года в ходе проведения плановой выездной проверки в процессе осмотра основной производственной площадки АО «СНПЗ» в районе установок ЭЛОУ-АВТ-6, 43/103-1, ТК-4, 24/6 были выявлены места складирования строительных отходов вне площадки накопления мусора.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» ФИО2 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, судья городского суда указал, что в акте проверки от 03.12.2019г. отсутствуют сведения о дате и времени проведения проверки, что в свою очередь является важным для определения факта соблюдения государственным органом общего срока проверки в соответствии ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ срок проведения каждой из проверок (документарная проверка и выездная проверка) не может превышать двадцать рабочих дней.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что акт проверки от 03 декабря 2019 года не может являться допустимым доказательством, подтверждающим вину заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» ФИО2 и отменил постановление должностного лица, прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. 

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судебное решение по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу, может быть отменено только в случае, если при рассмотрении дела судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Все доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи и оценкой, данной судьей доказательствам по делу, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела в суде первой инстанции судьей допущено не было. Не усматривается таких нарушений и при рассмотрении настоящей жалобы.

Несогласие должностного лица с выводами судьи и оценкой доказательств по делу, основанием для отмены решения судьи, которым прекращено производство по делу, являться не может.

При вышеизложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Сызранского городского суда Самарской области отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил

Решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 19 мая 2020 года, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской области ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.