Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.

при секретаре Приваловой Т.А.,

при участии: истца ФИО1, представителя истца Богородицкого А.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-2322/23 по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, ... г.рождения, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО., ... г.рождения, обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с вышеназванным иском к ответчику, указав, что с 2000 года зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 43,2 кв.м, расположенной по адресу: ... В жилое помещение он (истец) вселился на законных основаниях, был вписан в карточку регистрации по форме №9 как член семьи нанимателя, дедушки – ФИО После его смерти он (истец) продолжает проживать в указанном жилом помещении, выполняет все обязанности по его содержанию, оплате ЖКУ и иных выплат. Он (истец) и его несовершеннолетняя дочь вписаны в поквартирную карточку по форме Б. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием г.Пензы. 16 марта 2021 года он (истец) обратился в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения. Однако пришел ответ, что документ о предоставлении квартиры ... дома ... к заявлению приложен не был, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным. Перепланировка в квартире узаконена. Просил признать за ФИО1, ... г.рождения и его несовершеннолетней дочерью ФИО, ... г.рождения, право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: ... и обязать Управление ЖКХ ... заключить с ФИО1, ... г.рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... в интересах истца и его несовершеннолетней дочери. 

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 20 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: УМИ г.Пензы, администрация г.Пензы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что изначально квартира предоставлялось его деду ФИО и его семье. Он был зарегистрирован в спорной квартире с 1986 года, постоянно проживал в ней. В настоящее время продолжает проживать в квартире по адресу: ..., вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО Дочь и он зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Ордер на квартиру не сохранился. Перепланировка была узаконена.

Представитель истца – адвокат Богородицкий А.А., действующий на основании ордера №08/08 от 08 августа 2023 года, исковые требования поддержал, пояснив, что истец вместе с несовершеннолетней дочерью проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: ... Несет расходы по содержанию спорной квартиры. Каких-либо претензий со стороны ответчика истцу не предъявлялось.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №37 от 29 декабря 2022 года, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истцом не представлено документов о предоставлении ему в пользовании квартиры, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представители третьих лиц: администрация г.Пензы, УМИ г.Пензы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материала дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь ФИО, ... г.рождения, в настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: ... ФИО1 с 18 марта 2000 года, ФИО с 06 октября 2007 года. Данные обстоятельства подтверждаются паспортными данными, свидетельством о регистрации по месту жительства №925, сведениями из поквартирной карточки и не оспариваются сторонами (л.д.9-16, 94-99).

На настоящий момент спорная квартира общей площадью 43,2 кв.м находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №1718 от 05 марта 2021 года (л.д.22-24,89).

Как следует из объяснений истца, изначально спорная квартира была предоставлена дедушке ФИО1 –ФИО, ... г.рождения, и члена его семьи: ФИО (жена) и ФИО (дочь) в связи с осуществлением трудовой деятельности. 

ФИО1 приходится внуком ФИО и сыном ФИО ФИО приходится внучкой ФИО

ФИО1 был зарегистрирован в спорной квартире с 12 августа 1986 года. ФИО - зарегистрирована с 06 октября 2007 года.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из поквартирной карточки. 

ФИО1 несет обязанности по сохранению спорной квартиры в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается чеками по оплате коммунальных услуг (л.д.112-124). 

Ордер на предоставление квартиры по адресу: ... не сохранился, что подтверждается архивной справкой ГБУ «Государственный архив Пензенской области» №74-К от 27 января 2021 года (л.д.102).

Истец ФИО1 обращался в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Согласно ответу МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» за №П-544 от 23 марта 2021 года ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление заявителю жилого помещения, а также проведения самовольной перепланировки.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец вынужден был обратиться в суд.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

Судом установлено, что право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истец вместе с несовершеннолетней дочерью приобрели его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, не самовольно, зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги и осуществляют плату за жилье.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО ФИО, которые суд принимает во внимание, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. 

Суд считает, что при таких обстоятельствах, у истца возникло право пользования жилым помещением, поскольку он вместе с несовершеннолетней дочерью был вселен не самоуправно, проживает в квартире длительное время, незаконность его вселения ответчиком не подтверждена, жилое помещение является постоянным местом жительства, фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые договором социального найма.

Право пользования истца указанным жилым помещением на день рассмотрения спора никем не оспорено, требования о выселении из квартиры к ФИО и его несовершеннолетней дочери не предъявлялись. Доказательств свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что истец несет расходы по содержанию спорной квартиры, другого жилья у истца на праве собственности не имеется, сведений о заключении с ним иных договоров социального найма на другие жилые помещения, в деле не имеется.

В настоящее время спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, вины истца в не сохранении архивных данных не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру, доказательства, свидетельствующих о не законности передачи спорной квартиры истцу отсутствуют. 

Также судом установлено, что ФИО1 Управлением муниципального имущества г.Пензы выдавалась доверенность по вопросам, связанным с согласованием, переустройством и перепланировкой жилого помещения, внесением изменений в технические характеристики помещения (л.д.88). 

Управлением градостроительства и архитектуры г.Пензы было принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме ... от 15 ноября 2021 года (л.д.28), в котором установлен срок проведения ремонтно-строительных работ.

ФИО1 был разработан проект перепланировки помещения и выполнена перепланировка спорного жилого помещения (л.д.29-61).

В соответствии с актом №8 от 04 февраля 2022 года приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения в многоквартирном доме Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы комиссия пришла к выводу: считать завершенным переустройством и/или перепланировкой в соответствии с проектной документацией двухкомнатную квартиру по адресу: ... (л.д.27).

Согласно техническому паспорту на помещение (квартиру) по адресу: ... по состоянию на 08 декабря 2021 года общая площадь квартиры составляет 43,2 кв.м (л.д.73-78). 

Таким образом, причины по которым невозможно заключить с истцом договор социального найма, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, ... г.рождения, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства ... о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... г.рождения и его несовершеннолетней дочерью ФИО, ... г.рождения, право пользования жилым помещением- двухкомнатной квартирой общей площадью 43,2 кв.м, расположенной по адресу: ... на условиях социального найма.

Обязать Управление ЖКХ г.Пензы заключить с ФИО1, ... г.рождения, уроженцем ..., зарегистрированным по адресу: ..., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, ... г.рождения, уроженкой ..., договор социального найма жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 43,2 кв.м, расположенной по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 09 января 2024 года.

Судья: ...

...

...