Гражданское дело № 2-105/2021

УИД 63RS0017-01-2021-000094-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

при секретаре Абалымовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2021 по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты> к Администрации с.п. Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Красноармейскому филиалу ГУП СО «Центр технической инвентаризации», ФИО6 

<

данные изъяты> о признании жилого помещения жилым домом блокированной постройки, состоящим из двух автономных блоков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации с.п. Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Красноармейскому филиалу ГУП СО «Центр технической инвентаризации», ФИО6 о признании жилого помещения жилым домом блокированной постройки, состоящим из двух автономных блоков, указав, что они являются собственниками квартиры в двухквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на котором находится указанная квартира, принадлежит ФИО2 Истцы произвели реконструкцию квартиры, при этом изменилась площадь квартиры. Так как дом считается многоквартирным, они не могут узаконить данные изменения. Для того что бы признать изменения в площади и планировке квартиры необходимо признать жилой дом блокированной постройки. Указанное здание ошибочно считается многоквартирным домом, хотя отвечает всем признакам жилого дома блокированной постройки. Здание состоит из двух блоков с кадастровыми номерами: блок № 1, кадастровый номер № и блок № 2 кадастровый номер №. Собственником квартиры № 1 в д. № 13, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО6, которая не возражает против признание здания, в котором находятся указанные квартиры, жилым домом блокированной постройки. Каждый из указанных блоков имеет выход на приквартирный участок. Здание с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в котором находится спорная квартира, принадлежащая истцам не имеет общих вне квартирных помещений. Просят суд признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, с указанием в решении суда, что оно является основанием для исключения из ЕГРН сведений об объекте капитального строительства – здание с кадастровым номером №, назначение – многоквартирный дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил, причину неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица Красноармейского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. 

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени слушания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства по делу в суд не представил.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, не возражает против их удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу указанной нормы, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом. 

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ года, что истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 принадлежит квартира (по ? доли каждому), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кв. 2 (записи регистрации в ЕГРН №, №, №, № № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное жилое помещение (квартира) расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка (запись регистрации в ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ г.). 

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу по адресу: 

<

адрес>, кв. 2. 

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании было установлено, что истцами было подано уведомление в архитектурный отдел Администрации м.р. Крансоармейский о планируемом строительстве (реконструкции) указанного жилого помещения, без изменения площади объекта жилищного строительства.

Из уведомления Начальника архитектурного отдела, выданного 13.07.2020 года истцам следует, что указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Грп РФ, поскольку в уведомлении о планируемом строительстве указанны данные индивидуального жилого дома. А согласно данным кадастровой карты, указанный объект капитального строительства является квартирой в жилом здании.

Однако, в судебном заседании установлено и подтверждается техническим паспортом, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, разделено на две квартиры, собственниками одной из которых являются истцы, а второй ФИО6 Обе квартиры в указанном здании являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой части домостроения, самостоятельный системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному Красноармейским филиалом ГУП ЦТИ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой строение, имеющее два непосредственных выхода на земельные участки, состоит из двух блоков, предназначенные для проживания двух семей, имеется общая стена без проемов между блоками, а также самостоятельные системы отопления и вентиляции, индивидуальные выходы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает признакам блокированного жилого дома.

Согласно Карте градостроительного зонирования сельского поселения Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области, принадлежащий истцу ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено вышеуказанное здание, назначение «многоквартирный дом» находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области, утв. Решением Собрания представителей сельского поселения Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области, зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Таким образом, здание с кадастровым номером № ошибочно значится как многоквартирный дом, поскольку, исходя из вышеизложенного, оно отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, состоящей из двух автономных блоков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, разделен на две квартиры, состоит из двух изолированных блоков, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому помещению и земельному участку, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты> к Администрации с.п. Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Красноармейскому филиалу ГУП СО «Центр технической инвентаризации», ФИО6 

<

данные изъяты> о признании жилого помещения жилым домом блокированной постройки, состоящим из двух автономных блоков удовлетворить в полном объеме. 

Признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений об объекте капитального строительства – здание с кадастровым номером №, назначение – многоквартирный дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.