УИД 77RS0016-02-2024-021280-09

Гр. дело №2-3965/2025

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

город Москва 12 марта 2025 года

Мещанский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Городилова А.Д., 

при секретаре Куликовой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3965/2025    

по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе ФИО1 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязать ОСФР по г. Москве и Московской области выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 02.11.2021 года она вступила в брак с ФИО2 29.12.2021 года у истца родилась дочь ФИО3 На дату рождения ребенка ФИО1 являлась гражданкой Республики Узбекистан, гражданство Российской Федерации отсутствовало, истец обратилась к ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

По результатам проведенной проверки 08.05.2024 года ответчиком вынесено решение 03-12/663651-доп 1, об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права ввиду того, что ФИО1 не являлась гражданкой Российской Федерации на день рождения ребенка.

Между тем, по мнению истца, у нее имеется право на дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.11.2021 между ФИО2 и ФИО1 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии 

<

...>.

Согласно свидетельству о рождении серии 

<

...> у супругов родилась дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08.04.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив необходимые документы.

В соответствии с предоставленным заявителем свидетельством о рождении ребенка, на день его рождения, ФИО1 являлась гражданкой Республики Узбекистан.

Уведомлением ОСФР по г. Москве и Московской области от 08.05.2024 N 03-12/663651-доп 1 ФИО1 отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в силу п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (здесь и далее нормы данного закона приведены в редакции от 25.12.2023, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - на дату 26.01.2024 (обращение истца с заявлением о выдаче ей сертификата на материнский (семейный) капитал) пунктами 1 и 2 статьи 2 установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01.01.2007;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 01.01.2020;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01.01.2020;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 01.01.2020, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Данная правовая позиция отражена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (действовавшего на момент рождения ребенка истца – ДД.ММ.ГГГГ г.) ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Согласно свидетельству о рождении 

<

...>, выданному 95000117 Отдел № 3 Ногинского управления ЗАГС, родителями ребенка ФИО3 являются: мать ФИО1, гражданка Республики Узбекистан, и отец ФИО2, гражданин Российской Федерации (л.д. 23).

При таких обстоятельствах ребенок истца приобрел гражданство Российской Федерации по рождению на основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", однако его мать ФИО1 гражданкой Российской Федерации на момент рождения ребенка не являлась.

Поскольку на дату рождения ФИО3 мать ребенка ФИО1 не являлась гражданкой Российской Федерации, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании выдать государственный сертификат, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 марта 2025г

Судья: А.Д. Городилов