Дело № 2 – 45/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

пос. Жарковский 09 июля 2018 года

Жарковский районный суд Тверской области 

в составе: председательствующего судьи Коршакова А.П.,

с участием пом. прокурора Жарковского района Тверской области Раковской А.Е.,

при секретаре Ладыка В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и. о. прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Жарковского сельского поселения Жарковского района Тверской области о понуждении к исполнению обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора,

УСТАНОВИЛ:

И. о. прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Жарковского сельского поселения Жарковского района Тверской области о понуждении к исполнению обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.

16.05.2018 г. в ходе выездной проверки сотрудниками прокуратуры установлено, что на территории Жарковского сельского поселения в д. Прохоренки Жарковского района Тверской области вдоль кладбища имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления (твердых бытовых отходов), состоящая из полиэтиленовых пакетов, пластиковых бутылок и иных отходов.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 - ФЗ (далее - Закон) отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Пунктом 2 ст.51 Закона сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 – ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89 – ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 указанного закона). 

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131 – ФЗ и пункта 17 статьи 8 Устав муниципального образования «Жарковское сельское поселение» Жарковского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Жарковского сельского поселения Жарковского района от 09.02.2006 № 8 к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с примечанием пункта 7.8 ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607 – в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления на территории которых эти отходы находятся.

Обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, образующихся на территории Жарковского сельского поселения, возложена на администрацию Жарковского сельского поселения Жарковского района Тверской области. 

Ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей администрацией муниципального образования Жарковского сельского поселения приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь статьями 45 и 254 ГПК РФ, и. о. прокурора просил суд возложить на администрацию муниципального образования «Жарковское сельское поселение Тверской области» обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную вдоль кладбища в д. Прохоренки Жарковского района Тверской области в срок до 01.08.2018 г.

В судебном заседании пом. прокурора Жарковского района Раковская А.Е. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – глава администрации Жарковского сельского поселения Жарковского района Тверской области ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме, обязался их исполнить в срок до 01.08.2018 г.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и. о. прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Жарковского сельского поселения Жарковского района Тверской области о понуждении к исполнению обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Жарковское сельское поселение» Жарковского района Тверской области в срок до 01 августа 2018 года ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную вдоль кладбища в д. Прохоренки Жарковского района Тверской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Жарковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: А.П. Коршаков